跑道安全為初心 專項落實一整載

跑道安全是民航運輸系統安全的重要組成部分，也是空管系統“四大危險源”之一。自2019年10月起，新疆空管局空管中心終端管制中心塔台管制室以“防跑道侵入安全教育月”為契機開展了塔台管制室跑道安全專項工作。一年來，塔台管制室跑道安全專項工作按期穩步推進，防跑道侵入安全教育深入人心，科室安全氛圍和人員安全意識得到了顯著的提升，為保証航班安全高效運行奠定了良好的基礎。

資料圖

強作風 敬畏之心守底線

塔台管制室跑道安全專項工作開展一年以來，科室及時組織深入學習各級領導及上級單位對民航安全工作的指示精神，始終嚴抓管制員工作作風，確保每一位管制員在思想上充分認識到跑道安全工作的極端重要性，同時進一步促進全員安全意識、規章意識、責任意識和風險防范意識。

2020年是國務院開展“安全生產專項整治三年行動”的開局之年，塔台管制室結合“三個敬畏”宣傳教育和“抓作風、強三基、守底線”行業安全整頓活動開展了一系列安全宣傳教育，緊緊圍繞以“三個敬畏”為核心的作風建設有效提升了全體管制員對安全的重視，提高了人員思想站位，加深了人員對安全紅線、底線的認識，培育了“人人守安全，人人要安全”的良好積極的安全氛圍。

強業務 多措並舉落實處

塔台管制室跑道安全專項工作開展的這一年中，科室為落實跑道安全管理責任實施了多種有效措施。

塔台管制室各類培訓中始終將跑道安全放在重要位置，每月每班組至少進行一次跑道安全理論知識專項學習。在管制員安全教育和各類培訓中有針對性的加入防止跑道侵入相關的內容，結合管制員復訓考核工作，開展了塔台管制室防跑道侵入專項技能排查工作。做到每名管制員24個訓練科目均涉及跑道侵入，確保跑道侵入訓練全員覆蓋、全員掌握。在防跑道侵入專項技能考核中嚴格標准，實踐“三基”工作要求，力求業務培訓保質保量，切實提升人員業務水平和保障跑道安全的能力。

除了在日常理論、模擬機培訓中滲透跑道安全以外，塔台管制室還常態化開展專項案例分析、應急演練等工作。每月每班組開展一次跑道安全案例分析，針對各地區發生的有關不安全事件，結合本地情況積極查找自身問題，在不安全事件中汲取經驗、總結教訓。通過應急演練理順應急工作流程，梳理設備、環境等因素造成的工作變化並及時更新工作要求。

在傳統宣貫學習手段之外，塔台管制室還將跑道安全教育與空管雲課堂專題相結合，也開展了會議直播的線上宣講，多種手段的應用確保了在疫情時期管制員能方便、持續的學習安全知識，在積極落實相應防疫管控要求的同時保証了跑道安全業務學習的長期有效，對保持人員工作狀態、保障持續安全具有重要意義。跑道安全業務強化始終對標“嚴、細、實”，確保跑道安全工作的各項措施始終易於操作、落到實處。

強管理 安全隱患零容忍

強化行政管理，跑道安全小組每月按期召開塔台跑道安全小組會議3次，小組成員深入參與跑道安全管理的各個運行環節，發現問題立即上報，及時溝通交流。在行政上確保了跑道安全管理相關問題盡早發現優先處置，對跑道安全隱患零容忍。

強化手冊管理，塔台管制室跑道安全小組認真開展規章制度的梳理工作，系統學習《空管系統防止跑道侵入指導手冊》，結合規章和文件，組織專人開展跑道安全評價工作，對跑道安全現狀進行綜合評價。綜合考慮組織管理、規章標准、管理與運行程序、設施設備、信息溝通、人員、環境等因素，結合烏魯木齊地窩堡機場低能見度運行特點，對跑道安全工作進行系統的風險分析和風險評估，完善了現有風險防控措施。在塔台的運行手冊中，建立關於防跑道侵入的專項運行手冊《終端管制中心塔台管制室跑道安全管理手冊》。認真排查塔台防跑道侵入方面，措施的科學性、合理性、完整性以及可操作性。

強化現場管理，在現場運行方面加大現場監督檢查力度和違章的處罰力度。針對管制員對塔台“對外掃視”、“交叉檢查”等“四項關鍵制度”的落實和帶班主任對於“四個關鍵環節”的把控，科室結合月度自查工作進行嚴肅查處並問責整頓，一年來現場管理改善卓有成效。

強協同 風險管控共交流

2020年塔台管制室經歷了機坪移交、支援機坪運行、航路更新、進近進離場扇區分離、新數字空管模塊上線等變革，同時由於疫情影響外部環境也時刻在發生著變化。塔台管制室對各類變化帶來的風險極為重視，嚴格落實“四級”風險管理的要求，從“人、機、環、管”四個方面深入識別跑道安全的相關風險，查找在安全管理、規章制度、工作協議、人員資質、現場管理等方面存在的問題，分析、評估風險等級，制定切實有效的管控措施。

與此同時，塔台管制室積極發揮好紐帶作用，多次主動協調烏魯木齊機場分公司現場運行指揮中心、場道中心、機坪中心等參與跑道安全保障的單位，多次開展跑道安全管理的宣傳及桌面推演的聯席會議。共同深入探討了關於跑道安全的風險隱患、場務協調用語的標准通話、外來物處置工作程序、場務處理道面時的協調等相關內容，進一步完善了協同措施和通報程序。塔台管制室還協調盲降導航監控、氣象機修等單位，根據三類保護區的概念，進一步完善了低能見度下的跑道安全保障工作方案，為今年三類盲降的實施充分做好了准備工作。

新的一年是新的起點，也是新的挑戰。終端管制中心塔台管制室將繼續扎實開展好跑道安全管理專項工作， 不忘初心、牢記使命，始終堅持安全為本，以“三個敬畏”精神為著力點，不斷提升服務品質，為做好航班安全運行提供可靠保障，向持續安全的安全目標不懈奮斗。（於軻君）