烏魯木齊高新區（新市區）：高質量發展，再立潮頭譜新篇

作為新疆經濟發展和創新驅動的引擎、高新技術企業的聚集地，近年來，烏魯木齊高新區（新市區）爭創一流營商環境、加快產業轉型升級步伐、積極培育新興產業發展潛能，圍繞新一代信息技術、新材料、現代服務業“三大主導產業”和生物醫藥與大健康“一個潛力產業”，初步形成特色鮮明、競爭力強勁的產業集群，不斷推動經濟高質量發展，在新一輪改革中再立潮頭。

2019年10月8日，中小城市發展戰略研究院、國信中小城市指數研究院等機構發布了2019年中國中小城市高質量發展指數研究成果，烏魯木齊高新區（新市區）榮登全國綜合實力百強區榜單第34位。

聚焦“3+1”產業精准招商，積極作為“有引力”

鳳凰棲梧桐，不落無寶地。2019年以來，烏魯木齊高新區（新市區）招商引資再度交出漂亮的“成績單”：萬科集團、中科曙光、利泰醒獅等世界五百強、中國五百強企業先后進駐，投資總額超過1000億元。

中國西北角的烏魯木齊高新區（新市區）受到眾多企業青睞的背后是當地持續深化“放管服”改革、推動市場准入便利化、不斷優化提升營商環境結出的“碩果”。

近年來，烏魯木齊高新區（新市區）提出規劃：全力發展新一代信息技術、新材料、現代服務業三大主導產業和生物醫藥與大健康產業一個潛力產業，加快形成具有競爭力的產業集群。

烏魯木齊高新區（新市區）招商服務局聚焦“3+1”產業，實施精准招商，不斷提升招商質量和效益，為推動區域轉型崛起和高質量發展提供充足后勁。由區領導親自帶隊，分頭、分批前往北京、深圳等地開展全產業鏈招商，上門拜訪企業，邀企業家前來實地考察、深度對接。

新疆杉杉匯嘉奧特萊斯購物廣場有限公司項目部負責人袁傳祥說，一個項目的落地涉及當地林業、規劃電業、水業等各級部門，對外來企業來說不熟悉當地情況和流程，難度非常大。在項目投資猶豫不決時，烏魯木齊高新區（新市區）針對項目組專派辦事員，貼身跟進，幫助企業解決遇到的各種問題，“項目簽約后僅1個月就動工了，半年就完成了主體封頂工作。”

辦事是否簡便、流程是否透明、准入門檻高不高，改革成效好不好，市場主體的感知最敏銳、最真實。想企業所想，急企業所急，主動跟進服務，積極為企業排憂解難，這樣的事例數不勝數。營商環境是企業生存和發展的土壤，更是經濟發展的“晴雨表”。2019年實現地區生產總值1273.2億元，增長7%，佔全市經濟比重36.9%，較去年同期提高0.3個百分點，經濟運行保持中高速增長態勢，人才強區、產業引領、創新驅動、財政金融扶持等政策紅利持續釋放，綜合實力提升迅速。

烏魯木齊高新區（新市區）市場監督管理局黨組書記姚剛介紹，今年以來，一項項助推企業發展的務實舉措相繼出台，各重點項目前期手續辦理時間平均縮短了2個月，彰顯出市場監管部門精准發力、久久為功幫助企業攻堅克難、逆勢發展的信心和決心。

壯大實體經濟支撐，產業集群“增活力”

2019年9月，由烏魯木齊高新區（新市區）引入、新疆凱沃新材料科技股份有限公司建設的高附加值PET功能膜生產線全線貫通，成為烏魯木齊高新區（新市區）新材料產業的重要經濟增長點。該項目引進了先進的生產裝備和技術，與全球多家知名企業開展深層次合作，填補了烏魯木齊市新材料產業空白，更有效帶動了上下游項目和企業投資落地，形成產業集群。

眼下，烏魯木齊高新區（新市區）已成為新疆硅鋁基電子新材料和高分子膜材料的聚集地和主導區。以特變電工新疆新能源股份有限公司、新疆眾和股份有限公司為龍頭的鋁基材料產業集群和以萊沃科技、凱沃科技、德藍股份為骨干的高分子膜材料產業集群，初步形成。

從“發展高科技，實現產業化”到“發展高科技，培育新產業”，烏魯木齊高新區（新市區）堅持以發展高新技術產業為方向，通過政策補短板，走高端高新高效發展之路，從戰略全局高度推動高質量發展。

2019年11月，烏魯木齊高新區（新市區）新疆醫療器械集散中心正式揭牌。作為首批入園的企業代表、北京卡優迪生物科技有限公司董事長阮紅梅說：“集散中心集優質服務大大減少了我們企業的工作時間和人力成本，為我們助力新疆的經濟發展提供了有力支持。”

截至目前，烏魯木齊高新區（新市區）有生物醫藥與大健康產業各類企業近120家，聚集了全疆80%以上的企業。依托新奇康藥業、維吾爾藥業、迪安診斷、博奧生物等行業龍頭企業，醫藥研發生產—健康咨詢—醫療診斷—健康養老”為一體的大健康全鏈條產業集群初具規模。

新興業態拓展，創新升級“添動力”

在高新技術制造業快速增長同時，隨著5G的到來以及物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術的快速發展和廣泛運用，電子商務、平台經濟、網絡經濟等新產業、新業態、新模式迅猛發展，成為經濟高質量發展新動能。

近些年，中科曙光、科大國盾量子技術股份有限公司等芯片制造、量子通信產業、人工智能產業等行業領軍企業陸續入駐烏魯木齊高新區（新市區）。在國內龍頭企業的引領下，大數據、雲計算、物聯網和量子通信等新一代信息技術企業不斷集聚，高新區發展數字經濟產業有了牢固基礎。

隨著烏魯木齊中科曙光雲計算有限公司“烏魯木齊市雲計算中心”和新疆中科可控信息產業有限公司“高端整機先進制造基地”項目不斷穩步推進，烏魯木齊高新區（新市區）和中國科學院控股有限公司（以下簡稱國科控股）的合作也將持續深化，未來將在產業孵化、科技創新、投資基金等領域展開深入合作。

為加快數字經濟發展，2018年，烏魯木齊高新區（新市區）成立了全疆第一家大數據公司。2019年8月，烏魯木齊高新區（新市區）與智行院聯合主辦的新疆高新數字產業園揭牌簽約儀式在烏魯木齊舉行，標志著烏魯木齊市在數字經濟領域邁出了關鍵一步。

新疆高新數字產業園的建設旨在發揮數字經濟的帶動引領作用，打造經濟新引擎、構筑發展新動能，預計在五年內引入各類數字產業相關企業不低於100家，其中央企、國企與獨角獸企業區域總部不低於5家，實現營業收入不低於20億元、稅收貢獻不低於3億元，真正將產業園打造成為新疆數字經濟示范區、經濟轉型升級動力區和新舊經濟融合示范區。

“我們希望借助入駐新疆高新數字產業園這個平台，和各個行業一起深入研究，做好信息產業的轉型升級。”中國移動通信集團新疆有限公司黨委委員、副總經理劉剛說。

隨著企業的集聚、互聯網信息產業鏈的完善，該區培育出了新疆熙菱信息股份公司、公眾信息、新疆虹聯軟件有限責任公司等一批重點本土軟件信息企業，擁有由全疆第一家國家級創業服務中心和留學人員創業園、第一家軟件園——百花村軟件園、第一家國家級大學科技園等科技孵化器構成的全疆最完備的科技創業孵化體系，發展大數據、雲計算產業優勢顯現。目前，在烏魯木齊高新區（新市區），新一代信息技術產業有企業1000余家，其中規模以上企業45家。

未來，烏魯木齊高新區（新市區）將堅持把新一代信息技術產業作為三大千億級支柱產業之一，通過校地合作、人才引進及企業集聚、數字產業賦能等多種方式，筑起新疆數字經濟高地，形成強勁的產業引力。（李南、於國偉）