新疆富蕴县：依托优势挖潜力 产业集聚惠民生

作为“十四五”规划的开局之年，富蕴县将扎实做好“六稳”“六保”工作，确保开好局、起好步，为建设平安美丽幸福的新阿勒泰贡献富蕴力量。

集中力量抓好十件事。加快推进第三幼儿园建设，进一步完善学前教育环境；实施县乡村三级医疗机构全面提升工程，完成县传染病医院建设，提升重大传染病防治能力；加快推进区域供水一体化，提高农村供水保障水平；完成5个老旧小区改造、5条城市道路提升和南区综合管廊工程，进一步完善城市功能；全面启动农村人居环境整治提升五年行动；完成可可托海国际滑雪场一期建设，不断增强可可托海国际滑雪场接待能力和服务水平；启动富青一体化道路交通规划和旅游规划编制工作，加快富青一体化发展进程；重点推进“乡愁五大队”旅游开发项目，确保年内投入使用；完成额河流域富蕴段山水林田湖草生态保护修复试点工程，探索建立深层次生态保护机制；深入推进蒙库矿浆管道运输项目，确保年内开工建设。

推进旅游业复苏提速。坚持规划引领。完善《全域旅游发展规划》，重点编制《环伊雷木湖区域性旅游规划》《乌伦古河流域区域性旅游规划》，推进全域旅游规划和乡村振兴、城镇建设、生态环保等规划深度融合，加快景区景点旅游向全域旅游转变，争创自治区级全域旅游示范区。补齐旅游基础设施短板。以提升景区景点品质为重点，全力推进旅游综合服务集散中心、智慧旅游信息化等11个旅游基础设施项目，推动可可托海、国家矿山公园、可可苏里花海等景区提档升级。加强A级景区、旅游示范区创建力度，力争成功创建可可苏里4A级景区、可可托海国家生态旅游示范区，进一步扩大富蕴旅游品牌影响力。全力培育旅游新业态。要做大做强冰雪旅游产业，以地区建设冰雪产业创新发展示范区为契机，加快推进可可托海国际滑雪场项目建设，努力打造中国滑雪产业运动核心区、国际赛事运动目的地。全力推动冰一方冰球馆项目开工建设，力争全疆首家可承接所有室内冰球赛事的国际化标准场馆落地富蕴。探索开发可可托海天然冰雪景观，努力打造集滑雪、观光、度假、休闲娱乐于一体的“可可托海滑雪小镇”，实现冬季旅游不休眠，力争2021年新疆冬博会在富蕴举办。着力发展红色游、研学游，承接用好自治区“十四五”期间重点打造红色文化文旅景区的利好政策，大力弘扬可可托海精神，深度挖掘红色历史故事，重点推进可可托海红色旅游开发项目建设，积极创建可可托海红色旅游融合发展示范区，打造“红色旅游圣地”；用好“自治区中小学生研学旅游实践教育基地”优势资源，积极与疆内外各类研学游机构、旅行社、青少年活动中心开展合作，推动可可托海研学实践营地提档升级。加快壮大乡村游、自驾游，重点实施好乡村旅游资源开发项目，打造额河第一村、可可苏里花海、“乡愁五大队”等乡村旅游品牌，带动更多农牧民增收致富；大力开发国道331沿线旅游资源，持续推进伊雷木湖汽车营地、环伊雷木湖生态田园小镇项目建设，打造山水林田湖草要素齐备的特色自驾游。

实施好乡村振兴战略。坚定不移地用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，持续推进农业供给侧结构性改革，促进农民稳定增收。要抓好农业生产。进一步调整优化种植结构，在确保粮食绝对安全的基础上，立足现代畜牧业发展，继续推广以青贮玉米和高产苜蓿为主的饲草料种植，确保种植面积稳定在20万亩以上。要加快农业产业化步伐。紧紧围绕“牛羊马驼禽、水草药果奶”精准发力，聚焦富绿源、戈壁果香、戈壁绿洲等龙头企业，持续做好黑加仑、牛羊肉深加工等特色产业；稳步推进富蕴黑鸡选育扩繁工作，力争年内达到1000羽；不断深化与中蕴马业合作，加快马产业园建设进度，力争年内有较大突破。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”“八个不变”“八个衔接”“八个确保”，突出抓好发展产业带动就业，健全完善返贫监测预警和农村低收入人口常态化帮扶机制，确保脱贫后不返贫、能发展、可持续。

加快保障和改善民生。始终坚持以人民为中心的根本立场，将民生“难点”“堵点”作为各项工作的切入点，认认真真做好一批民生项目，扎扎实实解决一批短板问题，让各族群众享受到更多实惠。着力提升就业质量，积极落实更加精准的就业扶持政策，深入实施天山工匠计划，围绕旅游、建筑、种植、养殖等领域开展专项技能培训1700人次，力争年内实现7800名农村富余劳动力就地就近就业，确保零就业家庭保持动态清零。坚持教育优先发展，大力实施教育提升工程，加强师资队伍建设，全面提升教育信息化应用水平，继续实行城乡学校捆绑共建，推动教育资源、师资力量向基层倾斜；启动第三幼儿园、可可托海镇中学宿舍、义务教育薄改等项目，全面改善办学条件，不断满足各族群众对优质教育资源的需求。持续提升医疗卫生服务水平，加快推进紧密型医共体建设，巩固卫生院（室）标准化建设成果，推动更多优质医疗资源向基层下沉，常态化开展全民免费健康体检，加强重大传染病防治，全面落实计划生育政策，严守母婴安全底线。切实提高社会保障水平，推进全民参保扩面专项行动，确保基本养老保险参保率达到从业人员95%以上；加快构建更加完善的县乡村三级养老体系，全面提升14个幸福大（小）院管理服务水平。扎实做好对口援疆工作，在人才援疆、产业援疆、文化教育援疆上聚焦发力，重点实施好莫勒德尔乡村振兴示范村、社区党群服务中心等援疆项目建设，着力提升对口援疆综合效益。（胡金良 丁文）