新疆阿勒泰市：瞄准靶心助力村级党组织快速成长

为加强基层组织建设，增强村级组织凝聚力、号召力和战斗力，新疆阿勒泰市突出“班子坚强、队伍过硬、运转规范”，从管事、干事、成事三个方面着力，助推村级党组织发展壮大。

瞄准“组织管事”，增强核心力量。“第一书记”不搞“一刀切”。严格执行村级事务中“三个不越位”原则（即重大事务建议不越位、党务工作指导不越位、村级事务实施不越位），从制度上将村干部推上前台当“主角”。发挥党员示范引领作用。结合农牧民党员的个人特长，工作队打造产业带动性、志愿服务性、纠纷调解型3类功能党小组142个，助民增收、帮民解困、为民解忧，增强基层党组织凝聚力。储备村级年轻储备干部。按照个人自愿、岗位匹配的原则，工作队从大学生村官、村民小组长、复转军人、致富能手等中培养254名村级年轻储备干部。通过搭建活动组织、集中宣讲、矛盾纠纷调解等平台进行锻炼提升，树立在群众中的威信，为正式融入村“两委”奠定群众基础。

聚焦“有人干事”，锻造过硬队伍。坚持以事设岗、以岗分组、以组定责、以效追责。工作队围绕基层组织“十星评定”内容，按照一名村委委员、一名驻村工作队员和一名村级年轻储备干部统编成社会稳定、扶贫攻坚、群众工作、基层组织建设、乡村振兴五个小组，以小团队形式联合作战。按照“争创一流”的标准，全体成员逐一“领责”、细化措施，工作队从旁教村“两委”班子工作开展的方式和技巧，避免“大包大揽”，并向村组织和村民承诺、公示，自觉接受群众监督。“第一书记”每日“派工”确定工作量，了解推进情况、存在的问题，传授解决方法；每周日确定排名，张榜公示，评比结果与年终绩效挂钩，激发各小组之间“比学赶超”良性竞争氛围。

紧盯“高效成事”，规范制度机制。工作队召开村“两委”会议对村级已有的学习、工作、决策、管理等制度进行全面梳理，结合实际完善村“两委”和驻村工作队联席会议、村民代表大会、“5+X”主题党日等制度，为村级工作规范开展“立规矩”，做到重点工作“有章可循”。严格监督村“两委”班子按程序落实“四议两公开”“三会一课”“三务公开”等制度规定，帮助村“两委”结合实际制定《村规民约》，增强村“两委”“按章办事”的执行意识、村民自我约束的规矩意识。同时，建立村干部“廉政档案”的动态跟踪管理制度，随时掌握村级事务中存在的苗头性、倾向性的腐败问题，及时开展村干部廉政谈话、诫勉谈话、提示提醒等方式，实现早预防、早警醒，从制度上保护村级干部。（窦海燕）