哈巴河县：支部引领土地流转“撂荒地”变“聚宝盆”

近年来，哈巴河县充分发挥基层党组织引领和推动作用，在萨尔塔木乡试点实施“党支部+313”模式，有效整合撂荒土地、闲散用地，因地制宜发展中草药种植，唤醒“沉睡的土地资源”，“撂荒地”变“聚宝盆”。

“党支部+3支力量”，在思想上“破题”。针对土地抛荒、产业零碎、种植无序，土地流转工作推进难的问题，萨尔塔木乡从土地整合流转试点村的第一书记、支部书记、党员代表“三支力量”着手，组织他们赴沙湾县、玛纳斯县、呼图壁县进行观摩学习，认清开展土地整合一定要与节水灌溉相适应的重要性。动员村干部和党员先试先行，主动流转出规划范围内的土地，带着村干部和部分党员挨家挨户地去做工作。结合县节水灌溉项目，积极争取项目支持，实现了对整合的1.86万亩耕地的节水灌溉全覆盖，截至目前，萨尔塔木乡节水灌溉耕地累计达4.5万亩，占已确权耕地的54.2%，对于土地整合流转起到了巨大助推作用。

“党支部+1片示范田”，在收入上“破零”。结合县域发展中药材种植业的特点，深入挖掘土地资源，发展特色产业。对3个试点村实地研讨，参照土地、气候、地力、水源等因素，对试点村的中药材种植进行了评估。在库尔米希村建成270亩的甘草种植示范田，2019年收益达200多万，亩均收益达8000元/亩。发动库尔米希村、克孜勒喀克村村干部种植中药材135亩，亩收益达5500元/亩。用高价土地承包费促进土地整合流转，用土地整合流转促进中药草种植效益的提高，“公司+村干部”中药材种植示范田的引领效果充分发挥了出来，对村民起到了很好地带动效果。

“党支部+3方群体”，在模式上“破冰”。在2020年种植的1.2万亩中药材中，构建起了“村党支部+公司+基地+农户”的经营模式，通过集中流转、功能划分、分片使用的方式，做大做强特色产业，村党支部、公司、农户三方互利、共商、共选的良好格局逐步形成，一块土地享受“三重收益”，即“租金+粮食直补+务工收入”，让老百姓尝到土地流转、发展特色种植的甜头。预计2020年种植的1.2万亩中草药的产值达8000万元，与传统种植打瓜、油葵等经济作物相比，土地效益增长了5倍，实现了从经济“薄弱村”到“富裕村”的“蜕变”，村集体经济发展活力进一步增强，农户增收取得阶段性成效。（李海珊 刘子博）