兵地共建情更浓 融合发展谱新篇

新疆兵团十二师地处天山北坡经济带腹心区域，镶嵌在丝绸之路经济带核心区，连结着乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、吐鲁番市、巴音郭楞蒙古自治州、和田五地州。多年来，十二师党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求，按照自治区党委和兵团党委的部署要求，围绕新疆工作总目标，聚焦履行兵团职责使命，牢固树立“兵地一盘棋”和“兵地一家人”的思想，主动融入新疆大局，融入乌昌地区建设大局，深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，将兵地各族群众牢牢拧成一股绳，形成了共创民族团结的兵地融合发展良好局面。

健全发展机制，谱写团结新篇

十二师的建设发展全过程就是一段不断深化兵地融合、促进民族团结的发展史。新时代，十二师始终着眼于维护新疆社会稳定和长治久安这个大局，立足于发挥维稳戍边特殊作用这个根本，抓住增进兵地融合民族团结这个关键推进工作。截至目前，全师4370名干部与8355户少数民族家庭结队认亲，积极促进兵地共建共融。

近年来，十二师党委认真履行民族团结进步创建工作的职责使命，成立创建工作领导小组，研究通过了《关于做好十二师与乌鲁木齐市共创“全国民族团结进步示范市”工作提案》，积极为“全国民族团结进步示范市”创建发挥作用。

多年来，十二师积极与地方推进文化交流共融，以重大节日为契机，不断丰富活动形式和载体，深化拓展文化交流。

头屯河农场绿洲街南社区与八钢顺河路社区是兵地共建单位。去年以来，双方在不断探索和融合中共同开展“民族团结一家亲”联谊、“主题党日”等各类共建活动 20场次，兵地各族群众参与人数1300余人次。这是十二师开展兵地“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动的一个缩影。

一直以来，十二师党委加强兵地教育共融共建，师域内学校与地方9所学校建立“兵地融合共建学校”。以“兵地青少年手拉手融情·心连心向党”交流交往活动为抓手，兵地学校青少年结队890对，实际覆盖13225人次。通过定期沟通互访，交流办学理念，开展优质课展示等举措，不断深化各族学生之间的感情。

自2017年起，十二师中学对296名来自喀什地区内初班的孩子按照寄宿制教育教学模式，坚持“爱、严、细”的管理原则，实现了混合编班、混合教学、混合住宿，兵地各族青少年学在一起、玩在一起、生活在一起，兵地学生感情不断增进。

“兵地融合，不是简单的工作对接。融合是为了最大程度将兵团和地方的优势发挥出来，是为了取长补短、相互促进，是为了产生一加一大于二的效果。”师党委统战部常务副部长陈利明说。

共建共享共融，提升幸福指数

民生连接民心，民心凝聚民力。在推进兵地融合发展的进程中，十二师始终注重通过实实在在的民生工程，不断提高兵地各族职工群众的获得感、幸福感和安全感，在和谐稳定的氛围中，民族团结进步工作也得到不断加强。

二二一团地处吐鲁番市高昌区。近年来，二二一团党委与高昌区区委牢固树立“兵地一盘棋”的思想，加强兵地间互帮互助互融，在种植、养殖、教育、医疗、生态文明建设、水资源利用等方面上形成长效机制，推动形成基础设施建设上互联互通、共建共享。

毗邻二二一团的亚尔果勒村一小队距离地方乡镇学校7公里，村民子女上学很不方便。团场党委在得知这一情况后，立即决定吸纳180余名地方乡村学生就学，实现了兵地之间教育资源互惠、共享，有力拓宽了团场各族学生交流、交往的渠道，促进了兵地间民族团结。为了方便周边民族群众就医，团场党委将也木什、亚尔果勒等村216名地方群众纳入医保结算。

2018年以来，二二一团党委积极落实“五共同一促进”共建项目，专门协调十二师驻吐鲁番市艾丁湖镇庄子村“访惠聚”工作队，抓好兵团工作队驻村的契机，申报共建民族团结成果展示厅建设项目、共建农业井安装项目等5个惠民项目，投入资金150.6万元。目前，各项目己基本建成。

村落建成了一批看得见、摸得着，接地气、聚人气、有生气的惠民项目，较好地解决了村民在生产生活上的一些实际困难，这些惠民项目的建成，得到了大家的衷心拥护，获得感、幸福感油然而生。

“十二师认真贯彻党的民族政策，稳步推进‘五共同一促进’创建活动，进一步加强与地方联系，努力做到思想相通、情感相融、资源共享、优势互补，推动了兵地共建共融共同发展。”师党委统战部副部长杨霞说。

就业是民生之本。在兵地融合发展结出的硕果中，十二师各团场积极吸纳当地农村富余劳动力，帮助当地群众解决就业、增收脱贫，共同打赢脱贫攻坚战。

去年春季，位于和田地区的四十七团，一连“访惠聚”工作队与毗邻团部的喀尔赛镇艾杰克村达成兵地共建协议，一连合作社牵头在2万亩绿化用地种植防风林带，工作队在带领本连队职工参与的同时，聘用艾杰克村村民参与种植，发放劳务费近20万元，其中本连队职工发放4万余元，地方村民发放15万余元，带动连队职工和地方村民共同增收致富。

十二师农科所在墨玉县阔其乡羌古村建立核心示范棚5个，先后选派12人次赴当地为群众提供设施蔬菜高效栽培技术、设施蔬菜育苗技术。

二二一团与当地乡镇洽谈务工对接，形成了长期互惠互利的劳务机制。去年，团场累计用地方村民4000余人次，累计支付费用1500余万元。

由一桩桩、一件件、一个个感人至深的真实故事，见证了兵地一家的真情厚谊，更记录了各族群众浓浓深情。

搭建产业平台，夯实融合之基

多年来，推动民族团结、促进兵地融合发展是十二师“访惠聚”重点工作。按照兵师党委安排部署，十二师22支“访惠聚”工作队充分履行“三大功能”、发挥“四大作用”，为兵地形成维稳责任共担、基层党建共建、文化成果共享、民生实事共办、群众困难共帮、民族团结共建的深度融合良好局面作出积极贡献。

昌吉市阿什里乡阿什里村是一个典型的牧业村。“村民家家户户都在发展养殖，大量堆积的牛羊粪便严重影响了村容村貌。”十二师驻阿什里村“访惠聚”工作队副队长李小维说。

要想方设法变废为宝。阿什里村“访惠聚”工作队向兵团申请到了50万元专项惠民资金，计划6月初开建畜禽粪便无公害处理厂。项目建成后，不仅有效改善阿什里村的人居环境，还可以解决部分村民就业难题，从而实现产业助就业，就业助脱贫。

“村容村貌变好了，村民的生活有了新气象，来村里旅游的人也会多起来。2020年我们带动村民大力发展乡村旅游，切实将阿什里村打造成乡村旅游的‘金色名片’，助力村民打赢脱贫攻坚战。”十二师驻阿什里村“访惠聚”工作队队长王飞和说。

进驻后，阿什里村“访惠聚”工作队经过走访后发现，这里家家户户都有养殖区，马牛羊产出的鲜奶足够供应家里的需求，而剩下的大部分鲜奶却苦于没有销路。经过会议讨论，工作队决定与村“两委”合力创办乳制品生产基地。

经过一番努力，乳制品基地建成了。如今，不仅解决了自村和邻村的鲜奶销售问题，还为村里的牧民提供了10个就业岗位。

“以前我是家庭妇女，基本没啥收入。现在到乳制品基地工作后，一个月有2500元的收入。同时，自家产的鲜奶还可以卖到基地，每月总收入约5000元，真心感谢工作队和村里的干部。”村民库里赛拉西·哈力明感激地说。

“今年，十二师选派23名基层工作经验丰富，专业技术能力过硬的干部分别进驻乌鲁木齐县永新村、乌鲁木齐市高新区星火村、吐鲁番市庄子村和昌吉市阿什里村4个地方村开展‘访惠聚’工作。派出队员真情融入群众，真情服务村民，增进了兵地各民族交往交流交融。”师党委组织部副部长、老干局局长梁金丽。

事成于和睦，力生于团结。随着十二师“访惠聚”驻村工作队工作深入推进，民族团结的基础得到不断夯实，形成了融合发展的强大合力。（刘倩、高琳喆、董娟娟）