徐付军：全面推进河北对口援疆工作升级加力（奋力开创新一轮援疆工作新局面·指挥长说）

习近平总书记指出：“做好新疆工作事关全国大局，决不仅仅是新疆一个地区的事情，而是全党全国的事。”从1998年河北省开展对口援疆工作以来，已经走过了20多年的光辉历程，一批又一批河北援疆人在巴州和兵团二师的广袤大地上担当实干、倾情奉献，书写出一个个感人故事，谱写下一曲曲动人乐章。作为河北省第九批援疆干部人才队伍的一员，必须深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，聚焦聚力新疆工作总目标，以稳定巴州、二师，建设巴州、二师，发展巴州、二师，繁荣巴州、二师为己任，握紧接力棒，跑好接力赛，全面推进河北对口援疆工作升级加力。

牢记援疆崇高使命，坚定升级加力的信心决心。对口援疆是国家战略，能有幸投身到这项伟大事业中，深感使命光荣、责任重大。当前，推进河北对口援疆工作升级加力，既面临政策机遇，又具备实践基础，可以说是恰逢其时，大有可为。从重要时间节点看，新一批援疆三年是承上启下的重要时期。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，圆满完成“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年，2021年是建党100周年，2022年将喜迎党的二十大。越是时间节点特殊，越要加倍努力奋斗，夯实基础，提质增效，真正以一域之光为全局添彩。从国家政策机遇看，进入新时代，新疆和河北都处在重要的战略机遇期。新疆是丝绸之路经济带核心区，亚欧大陆桥的重要枢纽，在“一带一路”建设大局中具有特殊重要的战略地位。近日，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，为新疆加快高质量发展提供了重要政策机遇。习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，给河北带来了千载难逢的历史机遇，也为开展对口援疆、深化冀疆合作提供了广阔空间。从产业发展前景看，新疆地大物博、资源富集，特别是巴州、二师矿产资源、旅游资源、水土光热资源得天独厚，精细化工、纺织、钢铁、农副产品加工等产业快速发展。河北也处在加快新旧动能转换、推进高质量发展的关键时期，在改造提升钢铁等传统产业、推动优势产能走出去的同时，大力发展高端装备、电子信息、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，冀疆两地产业互补性很强，深化合作、携手并进前景广阔。

聚焦援疆主责主业，明确升级加力的方法路径。援疆工作是一项系统工程。实现升级加力，必须下苦功、用真劲、见实效，既科学谋划又精准发力，既突出重点又统筹兼顾。突出坚决支持、主动服务、全力保障，始终聚焦聚力社会稳定和长治久安总目标，紧密结合巴州、二师实际需求，精心谋划确定了“11255”总体工作思路，并将任务细化成8个方面35项，逐项明确牵头领导、责任部门、完成时限，推动新一批援疆工作全面展开。特别是面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，着眼于助力巴州、二师夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，重点抓好几项工作。一是抓援疆规划。这是管根本、管长远的大事。专门部署开展“十三五”援疆项目资金排查梳理工作，全面兜清底数，逐一督导调度，确保项目任务落实到位。同时，启动“十四五”援疆规划前期工作，建立援疆项目库，确保资金项目援在关键处、帮到点子上。二是抓产业援疆。坚持以产业带动就业，以就业促进发展，以发展促进稳定，集中援疆政策、资金等关键要素，重点支持河北巴州生态产业园建设，研究制定飞地税收分享、产业引导基金等优惠政策，把通过援疆引进的产业项目集中向园区摆放，尽快形成规模效应。进一步创新理念，引进专业招商团队，开辟招商引资新模式，已先后开展22批次招商活动，达成投资意向18家，完成签约项目6个、总投资4.2亿元，其中库尔勒经开区的河北科技产业园项目落地开工。紧盯兵团向南发展核心任务，助力二师发展特色产业、绿色产业，拓展产品销售渠道，强化产业支撑。三是抓脱贫攻坚。进一步加大资金投入，通过实施富民安居工程、特色农产品外销平台建设、资助在内地普通高校就读家庭经济困难学生等措施，扎实推进援疆扶贫工程，进一步巩固脱贫攻坚成果。四是抓教育医疗援疆。在做好专家人才智力援疆基础上，组织河北六所高校支持新疆科技学院等两所大学新增学科专业建设，助力铁门关职业技术学院实训楼等项目建设。积极谋划对接巴州人民医院南市区医院、区域性公共卫生临床诊疗中心等项目，进一步加大对河北医科大学第三医院整体托管铁门关医院的支持力度，助力巴州、二师提升医疗卫生软硬件水平。

抓好援疆队伍管理，强化升级加力的组织保障。习近平总书记强调，建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，对新疆稳定和发展至关重要。实际工作中，广大援疆干部人才也是这支队伍的重要力量。进疆伊始，我们就坚持把党的政治建设摆在首位，组织全体援疆干部人才以党支部为单位，深入开展“来疆为什么、在疆做什么、离疆留什么”主题党日活动，通过重温入党誓词、参观马兰基地等形式，进一步弘扬援疆精神，强化做好援疆工作的责任担当。坚持精准定责，发扬河北援疆干部人才的好经验、好传统，任实职、担实责，实打实参与受援单位工作，同时发挥技术专长等优势，广泛开展结对帮扶活动，做好“传帮带”工作。坚持精心服务，全面加强后勤保障，及时帮助大家解决好住房、办公、交通、就医等方面的实际困难，让援疆干部人才切身感受到组织关怀和温暖，进一步激发同志们的干劲和热情。坚持精细管理，将新一批援疆干部人才分成18个党支部（学习班），实现管理全覆盖。进一步完善干部人才日常管理、请销假等制度，通过建立钉钉群，每日进行“群签到”，帮助大家养成自觉报告在疆在岗情况的习惯，引导大家沉下心、俯下身、扎下根。严格落实“十个严禁”和“四项制度”，始终做到严守纪律规定，倾力打造河北援疆干部人才铁军。（作者系河北省援疆工作前方指挥部指挥长、巴州党委副书记 徐付军）

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