博州：让监督更加精准常态高效（从报告看亮点）

编者按：新疆维吾尔自治区纪委九届五次全会工作报告在回顾2019年纪检监察工作时，点出了一些地州市的好经验好做法。即日起，推出“从报告看亮点”栏目，刊发各地州市2019年工作亮点，便于相互学习借鉴，敬请关注。

“监督是纪检监察机关的首要职责，要坚持把监督挺在前面，健全日常监督机制，推动党中央重大决策部署不折不扣落到实处。”日前，在博州纪委监委学习十九届中央纪委四次全会交流研讨会上，与会人员围绕深入学习贯彻全会精神，谈起了体会和认识。

2019年以来，博州纪委监委坚决扛起“两个维护”的根本政治责任，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，构建“四个全覆盖”监督格局，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督，着力在日常监督上下功夫，围绕重点工作常态化开展监督检查，不断做深做实做细监督第一职责。

丰富监督手段 做实日常监督

“真没有想到这笔安居富民补助款还能回到我手里，这对我们全家来说非常重要，感谢党和政府为我们做主！” 去年7月，博州精河县召开警示教育大会，该县纪委监委工作人员现场将茫丁乡安居富民办原主任吴某某违规侵占的15.4万元安居富民补助款退还给14名村民，领到退还资金的村民刘胜利激动地说道。

去年4月，博州纪委监委制定下发《关于开展基层党员干部亲属涉权事项公开试点工作方案》，紧盯小事、小官、小贪等“微腐败”“微权力”，加强对基层权力运行的制约和监督。

随着基层党员干部亲属涉权事项工作的推开，精河县茫丁乡安居富民办原主任吴某利用职务之便套取国家安居富民补助款、克扣群众补助款的违纪违法问题浮出了水面，随即精河县纪委监委对吴某某进行立案调查。

“我对不起组织的培养和信任，希望大家汲取教训，千万不要像我一样坠入违纪违法的深渊，不要抱有侥幸心理，早日向组织坦白……”屏幕上吴某的忏悔痛心疾首，直抵人心。在警示教育感召下，现场1名违纪违法人员当即自首。

“公开是最好的监督，有了涉权事项公开制度，让人民监督权力，让监督无处不在，促进基层权力公开、公正、透明、健康运行，防范和整治‘微腐败’。”博州纪委监委相关负责人介绍。

“快看‘廉政博州’微信二维码怎么贴到友好商城了？我家小区门口也有，我还扫码关注了呢……”无论是在公园广场、小区门口，还是在各大商场、沿街商铺，都可以看到“廉政博州”微信公众平台二维码。这是博州纪委监委创新监督举报渠道，充分利用新媒体构建监督举报平台，加强日常监督的一个缩影。

据了解，为拓宽监督渠道，方便广大群众通过手机随时随地举报反映“四风”问题线索，博州纪委监委依托“廉政博州”微信公众号，完善“四风”问题随手拍功能，群众可以用文字+图片+语音的方式将发现的问题线索向该微信公众号留言，为群众搭建便利、快捷、直接的网络监督平台，让监督不留死角。

2019年至今，博州纪检监察机关已通过“四风”问题随手拍举报功能，收到问题线索15件，查实处理4件。

统筹监督力量 让监督更有温度

推进巡察监督全覆盖，把巡察工作和群众利益紧密联系在一起，是博州开展常态化监督有效举措之一，巡察监督中发现问题及时传导形成专题报告，回应了群众期盼，化解了矛盾，让监督更有温度。

“我们住的抗震安居房地基下沉，房子裂了好几个大缝。”这是去年6月，博州党委第二巡察组对博乐市乌图布拉格镇开展脱贫攻坚专项巡察时收到贫困户反映的问题线索。

巡察组经实地查看，发现部分房屋、围墙出现地基严重沉陷、墙体开裂的现象，立即与该镇相关负责人核查了解情況。原来，这40户安居富民房是用一个月时间突击建成的，该项目选址不当，建设地点为一处废弃砖厂，地势低洼，处于泄洪渠的下游，违反建设规律，造成严重的安全隐患。

巡察组立即形成了专报报送博州党委巡察工作领导小组，经州党委批转博乐市抓落实，博乐市纪委监委立刻介入调查，责成乌图布拉格镇党委立即整改，该镇通过拆迁安置、联系房源安置等方式对40户村民进行了妥善安置。

“感谢党! 给我们盖了新房，我们再也不用担心住房安全问题了。”村民群众对此交口称赞。

去年年初，全州22个县级监委派出乡镇（街道）监察办公室全部挂牌组建，派出监察办公室与乡镇（街道）纪委（纪工委）合署办公，既履行纪律检查职责，又履行国家监察职责，各级纪检监察机关充分发挥特约监察员、乡镇监察信息员的作用，形成以党内监督为主，各种监督力量积极参与的协同机制。

博州温泉县查干屯格乡纪委、监察办公室为全乡12个村36名监察信息员和信访员颁发了聘书和工作证。监察信息员定期走访掌握村情民意，对发现有损村民合法权益的问题及时向乡镇监察办公室报告，打通监督“最后一公里”。

“我向监察信息员反映的问题，没想到这么快就解决了！”查干屯格乡乐淘商店店主崔海玲难掩心中的喜悦，“终于拿上了乡干部拖欠近13年的购物欠款，对于我这个小商店来说，这钱既解决了我进货的‘难题’，又解决了我十几年的‘心病’，真是太谢谢你们了。”

放大监督效应 督促问题整改

“前两年拆迁补偿标准不统一，补偿方式也有差异，现在周围邻居拿多少，我们都知道，大家觉得很公平。”博乐市青得里镇的一位拆迁户道出了该市开展“阳光拆迁”以来群众的看法，如今博乐市所有拆迁事项都在“阳光”下进行。

博乐市的“阳光拆迁”源自博州纪委监委去年3月发出的一份监察建议书。

近年来，博州纪委监委先后查处了博乐市征收办原党组成员、主任王某，市交通运输局原党组成员、副局长、征收工作专班工作组成员蒙某系列违纪违法案件，揭开了博乐市拆迁领域行业主管部门主体责任和监督责任缺位、政商勾结、安置房分配混乱等乱象。针对拆迁领域乱象问题，博州纪委监委进行了深入剖析，决定对博乐市人民政府下发监察建议书。

监察建议书下达后，博乐市政府先后召开5次专题会议，班子成员和相关部门对各自分管领域工作中存在的突出问题进行反思，对5年来该市征收拆迁工作进行“回头看”，全面梳理工作台账，查找出征收程序不规范、补偿标准不合规等11个方面问题，并针对这些问题制定了整改方案。

据了解，2019年博州纪委监委以建议书这个“小切口”，推动做实监督“大文章”，针对在日常监督中发现的突出问题，向相关党组织和单位下发纪律检查建议书、监察建议书17份，通过用好用活两个建议书，督促问题整改落实，提升监督质效。

下一步，博州纪委监委将进一步建立健全“四个全覆盖”监督格局，积极探索创新监督的有效方式，推动监督更加精准、更加有力。（博州纪委监委 付强）