新疆吉木乃县分类施策破除村集体经济发展瓶颈问题

针对村级集体经济发展“闲置资源多、创收形式单一、发展后劲乏力”等问题，新疆吉木乃县以党支部为引领，突出重点，分类施策，逐步破解村集体经济发展难题。

因地制宜出招，一村一策“开方”。以“三资清查”“土地确权”工作为抓手，对全县41个行政村集体土地、林地、大口井、房产、牲畜、机械等经营性资产进行全面排查造册，“一村一策”制定村集体经济创收方案。针对集体资产充足，得不到合理开发，资产租价低廉的村，组织发改、财政、农业农村、文旅等部门单位定点帮扶指导，采取公开招标、自主经营、单位（企业）兜底等方式，规范运作，盘活资产，增加村集体经济收入。针对基础差、底子薄、资源资产匮乏的集体经济薄弱村、空壳村，全面清理非法开发、擅自扩编、低价租赁等土地，由乡（镇）党委统一划拨，采取流转土地、入股参与、保底分红等方式，全面消除集体经济空壳村。

支部统领强基，典型引路“造血”。 推进村党组织带头人队伍优化提升行动，实施村级人才“回引”计划，将12名会致富、能致富的带头人选任村支部书记，将15名种养殖大户、外出经商务工、复转军人选进村“两委”班子，为发展壮大村级集体经济奠定人才支撑。以村党组织为核心，专业合作社为支撑，以群众增收致富为目标，打造“一核多元”村集体经济发展体系。结合各村资源优势，按照“一村一品、一乡一特”的原则，培育一批旅游民宿、科学养殖等示范项目，打造成“党建促脱贫”孵化培训基地，实现村级集体创收、群众增收。

建章立制固本，跟踪服务“祛瘀”。建立完善村集体经济发展考核机制，纳入乡（镇）党委书记和村党组织书记抓基层党建工作述职的重要内容，采取年初制定目标、期间跟踪指导、年底考核问责等方式，压实发展壮大村集体经济责任。建立由县委组织部牵头，发改、农业农村、民政等部门齐抓共管的季度联席会、现场指导会、技术培训会等制度，集中协调解决村集体经济发展中遇到的困难和问题8个，开展技术指导培训12场次，推动村集体经济良性发展。（郭夫军、于娇娇）