【報告解讀】政府工作報告“劃重點”！優化營商環境新疆這麼干

人民網烏魯木齊1月6日電（兩會報道組）2020年，新疆優化營商環境如何部署？今年《政府工作報告》中有答案。

自治區主席雪克來提·扎克爾表示，要深化重點領城改革，進一步優化營商環境激發市場活力。

重點一：深化國資國企改革

健全現代企業制度，完善國有企業法人治理結構和經營機制，組建一批國有資本投資公司、運營公司，加快構建全區國資監管大格局，形成國資監管一盤棋。積極穩妥推進混合所有制改革，在能源、交通、旅游、水利等領域培育壯大一批國有投資集團，做強做優國有資本。加快推進國有企業退休人員社會化管理工作。

重點二：深化農業農村改革

完善農村基本經營制度，穩步推進農村承包地“三權分置”，推進農村集體產權制度改革，加快土地流轉，提高土地利用效率，鼓勵盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅。深化糧食收儲流通體制機制改革，深化棉花目標價格改革，推進水利市場化改革，健全城鄉融合發展體制機制。

重點三：深化民生領域改革

深化教育領域綜合改革，深化醫藥衛生體制改革，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，增強多層次多樣化供給能力。全面推進戶籍制度改革，按照中央文件要求，300萬人口以下城市要全面取消落戶限制，建立城鄉有序流動的戶口遷移政策，全面落實居住証制度，完善以居住証為載體的城鎮常住人口基本公共服務運行機制，推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

重點四：深化“放管服”改革

全面實施市場准入負面清單制度，深化行政審批制度改革，推進“最多跑一次”“基層一張表”改革，落實好減稅降費政策，降低企業用電、用氣、物流成本，進一步優化營商環境，激發各類市場主體活力。深化工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府採購等公共資源交易平台整合共享，建立交易目錄清單，推動公共資源陽光交易。加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度，推行工程電子保函替代保証金。

重點五：大力發展民營經濟

認真貫徹落實黨中央、國務院《關於營造更好發展環境，支持民營企業改革發展的意見》，堅持一視同仁，在市場准入、審批許可、經營運行等方面，為民營企業營造公平競爭環境。擴大金融市場准入，拓寬民營企業融資途徑。加強政銀企對接，著力解決民營企業和中小微企業融資難、融資貴的問題，支持更多民營企業直接上市融資。下大力氣開展專項清欠行動，重點治理政府部門和國有企業拖欠民營企業資金問題，依法保護民營企業權益。發揮商會、協會等民間組織作用，助力企業和地方經濟發展。推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展，激發民營企業創造活力。著力構建親清政商關系，完善領導干部聯系民營企業制度，幫助解決實際困難，營造尊重、激勵和保護企業家干事創業的良好氛圍。

（人民網新疆兩會報道組：馬亮 韓婷 陳新輝 楊睿 韓婷澎 薩妮婭）