在盐碱地上闯出一条脱贫之路

柯坪地处塔里木盆地西北边缘，一直因为土地资源匮乏、耕地缺少、盐碱严重、缺水等客观因素，导致相对封闭落后，成为脱贫攻坚战的最前沿。党的十八大以来，柯坪县委立足县域实际，解决“两不愁三保障”突出问题，坚决拔掉穷根子、甩掉穷帽子，聚焦分类制定精准扶贫措施，走出一条脱贫之路。2月25日，中共柯坪县委荣获全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

拔穷根 提信心

“现在，大家都想着找活干、发展生产，不是坐在家里等着补贴，大家思想上变化都很大。”3月10日，柯坪县盖孜力克镇托万巴格勒格村农民艾山江·吐尔逊说，在中石化西北石油局驻柯坪县盖孜力克镇托万巴格勒格村工作队的帮助下，他开始自主创业打馕、卖馕，现在每个月有近万元的收入。

托万巴格勒格村人均耕地少，富余劳动力多，村集体收入低，工作队认真走访研究，结合每户实际进行全面分析，为每一户贫困户、每一名贫困人口量身定制“一户一方案，一人一办法”，确保脱贫措施到户到人，确保每家每户都有致富门路。

托万巴格勒格村农民海尼沙汗·亚森说：“跟艾山江打馕已经有三个月了，每月给我1200元的工资，家庭收入提高了，现在我们周边的村民几乎家家有致富门路，大家的生活都好起来了。”

柯坪县组织各乡（镇）、村（社区）深入开展解决“思想贫困”的大讨论，通过采取抓能力促提升、提高增收本领，抓典型示范、提振脱贫信心，抓方式改进、增强造血能力，抓习惯养成、倡导文明风尚，抓感恩教育、激发内生动力“六抓”措施，扶志扶智扎实推进，贫困群众思想逐渐解放，脱贫致富的信心和决心逐步树立。

找路径 谋发展

走进阿克苏兴科服饰有限公司，“嗒嗒嗒嗒……”上百台缝纫机的声音在车间里谱出一首“勤劳致富”曲。工人阿曼古丽·肉孜埋头在给裤子锁边，工作5年，工资已经涨到每月3000元。“我家在玉尔其乡托玛艾日克村，家里5口人、10亩地，现在我出来工作，丈夫在家里管地，我们家年收入5万余元。”她说。

与阿曼古丽·肉孜同年进厂的艾尼帕木·米吉提家在玉尔其乡尤库日斯村，3年来她从一名学徒工成长为车间主任，管理141名工人。“各级领导还有‘访惠聚’驻村工作队都特别关注我们，我们村里许多妇女都有了工作，有了稳定收入，家里生活条件改善了很多。”艾尼帕木·米吉提说。

除了就业扶贫，柯坪县确定了转移就业扶持一批、发展产业扶持一批、生态补偿扶持一批、土地清理再分配受益一批、社会综合保障兜底一批“五个一批”和加大健康扶贫、加大教育扶贫、加大基础设施建设“三个加大力度”脱贫路径，针对缺土地致贫的，采取有组织转移到县内企业就业的方式为主，以发展畜牧养殖和林果提质增效为辅的脱贫增收措施。针对缺发展资金致贫的，落实扶贫小额信贷政策，有效解决贫困户资金短缺难题。针对因病致贫的，落实“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算等医疗保障政策，城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障、补充医疗保险等“四条保障线”保障报销比例达到95%。针对缺劳动力致贫的，通过资产入股、加入农民专业合作社、托管养殖、社会兜底等措施保证增收脱贫。针对缺技术致贫的，加强技能培训，因村因户因人施策，推动扶贫扶到点上扶到根上。

补短板 强基础

水，曾经是制约柯坪县脱贫攻坚战取得胜利的突出短板。

柯坪县位于天山南麓支脉黑尔塔格山南麓，荒漠、戈壁、山区面积占柯坪全县总面积72.4%。与南疆多数地区的干旱气候类似，柯坪县年蒸发量是降水量的近40倍。

水少，味道还极为苦咸。柯坪全县的地下水、地表水硬度高、矿化度高，硫酸根离子、硫化物超标，属“苦咸水”。水利部门经多次勘探，给出了“柯坪全县无好水”的结论。

水影响着群众的生活，更影响着产业发展。长期以来缺水矛盾突出，土地轮耕农作物收成低，百姓增收受限。

为了改变现状，柯坪县委做过许多尝试，1995年就开始了此后长达20余年的改水工作，2016年，柯坪县有史以来投资最大的城乡饮水安全工程动工，县委经过多方研讨和论证，建设完成了苏巴什水库，有效解决了13.7万亩耕地的灌溉用水问题。从100多公里外的温宿县引水，建成了人饮水安全工程项目，结束了柯坪世代饮用苦咸水的历史，全县人民喝上了“达标水”“放心水”。

“我们喝上了甜水，脱贫致富奔小康的信心更足了，生活越来越好。”柯坪县阿恰勒镇幸福村农民阿力木·吉拉克说，现在村民发展恰玛古种植等产业，村里还成立了合作社，形成统一机耕、统一种植、统一管理、统一采摘，恰玛古产量也提高了。

拓渠道 稳增收

“我们夫妻一年有将近10万元的收入，日子越过越好。”尼亚孜·毛来客是柯坪县畜牧养殖基地的一名工人，之前仅靠两亩棉花地维持收入，学习养殖技术后增收渠道多了，谈及未来的生活，他满脸笑容。

柯坪县畜牧养殖基地里有牛、羊、骆驼，近年来，柯坪县立足当地丰富的骆驼资源优势，把发展骆驼产业作为培育特色产业发展和牧民增收致富的重要举措。2019年，柯坪县投入1000多万元，建成了骆驼集中养殖基地，采取统一养殖、统一收购、统一销售的模式，吸引村民就业、学习养殖和挤奶技术，实施规模化、集约化、标准化的人工养殖方式，壮大骆驼养殖产业。“现在全县共有骆驼9200余峰。”柯坪县农业农村局副局长吴林说，全县的湖羊养殖也逐渐形成规模，老百姓得到了增收的实惠。

近年来，柯坪县不断推进特色农牧产业发展，巩固脱贫成果，积极探索农牧业下游产品精深加工，使农牧业现代化产业成为“柯坪新印象”，柯坪羊肉、恰玛古、黄杏、红枣、馕、绿色小麦等迈上品牌化发展道路，驼奶加工、黑木耳、双孢菇、蔬菜、火龙果、葡萄等产业从无到有到发展起来，不仅拓宽了农民的增收渠道，也助推柯坪特色农产品形成品牌效应，走进千家万户。

2019年底，柯坪县3001户14691人贫困人口脱贫，25个贫困村退出，贫困县实现摘帽，基层群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。2020年以来，柯坪县委严格落实“四个不摘”，建立防止返贫、致贫监测预警机制，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。（张路）