新疆吉林签署战略合作框架协议 携手推动冰雪经济高质量发展

3月12日，新疆维吾尔自治区人民政府和吉林省人民政府签署战略合作框架协议，共同创建中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区。图为签约仪式现场。崔志坚摄

12日上午，新疆、吉林两省区在北京签署共同创建中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区战略合作框架协议，抓住用好举办2022年北京冬奥会和冬残奥会的历史机遇，发挥对口援疆优势作用，推动区域冰雪产业提档升级和规模集聚发展。

吉林与新疆一东一西，同处世界冰雪黄金纬度带，拥有世界级丰富优质冰雪资源和“新中国滑雪运动发源地”“人类滑雪起源地”“中国雪都”等金字招牌的独特优势。两省区签署的战略合作框架协议提出，将构建“双引擎、双托举、三联动”的合作格局，即以冰雪产业为主线，阿尔泰山托举西北、面向中西亚，成为中国冰雪产业的资源开发引擎；长白山托举东北、面向东北亚，形成未来推动中国乃至全球冰雪产业的创新发展引擎，促进西北、东北、华北联动，打造全球冰雪产业投资合作战略平台，成为中国冰雪产业创新发展高地、世界冰雪产业第三极，为三亿人参与冰雪运动作出积极贡献。

根据战略合作框架协议，两省区将紧扣双方冰雪经济发展目标，立足双方资源特点和产业发展实际，聚焦10个方面重点内容，深入开展多层次、宽领域、多样化合作。冰雪旅游方面，双方共同在大长白山区域、阿勒泰地区建设冰雪产业园区和冰雪场馆组团，推动建设健身休闲、竞赛表演、运动培训、文化体验一体化的国家级、省级冰雪旅游度假地；开发冰雪旅游产品、智慧冰雪景区，推动冰雪旅游新业态差异化联动发展。冰雪运动方面，双方共同开展“冰雪进校园”“青少年上冰雪”活动，打造“三亿人参与冰雪运动”主要承载区；联合申请举办国家、国际冰雪体育运动赛事，轮流承办两年一届的新吉两地冰雪运动青少年友谊赛等。冰雪文化方面，双方共同打造一批有影响力和代表性的冰雪文化品牌，推动冰雪文化与旅游融合、打造富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。冰雪装备方面，双方共同创建冰雪装备特色产业园区，联合开展冰雪装备研发和生产，培育冰雪装备器材龙头企业，发展冰雪体育器械制造业。冰雪商贸方面，双方联合开展冰雪经济招商引资活动，引进战略投资者开展合作，引导双方市场主体开展务实合作。冰雪智库方面，双方共同建设寒地冰雪经济研究所，引进国内外专业人才和团队，开展与高端智库和专业科研院所合作。冰雪金融方面，鼓励双方各类金融机构开展冰雪领域业务合作，构建两省区冰雪经济金融领域深度合作新格局，提升冰雪领域金融业的综合实力。冰雪营销方面，双方轮流联合举办冰雪经济发展论坛，依托吉林“雪博会”、新疆“冬博会”等平台共同开展冰雪旅游推广营销活动，适时开通吉新、吉阿航线，常态化运营“吉泰号”旅游专列和旅游包机，开展冰雪客源互介互送行动等。冰雪政策方面，双方联合向国家申请创建中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区，联合推动在长白山和阿尔泰山区域建立自由贸易区，共同探索试行冰雪产业创新发展模式，建立重大项目库，推动项目建设。冰雪人才方面，双方加强冰雪人才培养和人员交流，吉林每年为新疆免费培训500人，加强对新疆重点冰雪景区、滑雪场智能化建设的指导帮助，每年接收50名新疆冰雪旅游产业骨干到吉林高校、科研院所进修学习；新疆为吉林冰雪产业发展提供实训基地，共同打造一支强有力的冰雪人才队伍，为冰雪经济高质量发展提供有力支撑。

同时，两省区将建立联动协调机制、高层会商机制、部门对接机制、地区合作机制，加强统筹谋划，共同编制《中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区总体规划》，坚持市场导向、政府推动、调动全社会积极性，坚持扬优势、补短板、强弱项，坚持互学互鉴、互惠互利、相互促进、共同发展，推动冰雪经济高质量发展试验区建设，推动两省区冰雪产业集聚化、差异化和可持续发展。（姚彤）