帕尔哈提·肉孜代表：以消除绝对贫困为新起点 全面推进乡村振兴

2021年《政府工作报告》指出，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立５年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。

“听完《政府工作报告》，我感到非常振奋、非常激动，更加坚定了我们做好喀什地区各项工作的决心和信心。”全国人大代表，新疆喀什地委副书记、行署专员帕尔哈提·肉孜在接受人民网专访时表示，站在新的历史起点，喀什地区将全力推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有序衔接，持续增强群众的获得感和幸福感。

全国人大代表，新疆喀什地委副书记、行署专员帕尔哈提·肉孜。崔志坚 摄

久困于穷，冀以小康。喀什地区始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”“五通七有”“十二大工程”，紧盯巩固提升，攻克贫困最后堡垒、啃下“硬骨头”，全地区累计实现29.48万户119.57万人脱贫、1543个贫困村退出、12个国定贫困县摘帽，如期完成了脱贫攻坚目标任务，和全国人民一道奔小康。

脱贫后如何巩固成果，持续发展？帕尔哈提·肉孜代表说，2021年，喀什地区以消除绝对贫困为新起点，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制、机制和政策，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。重点做好“八个衔接”。

一是做好财政投入政策衔接。保持过渡期内财政支持政策总体稳定，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点，逐步提高用于产业发展的比例，继续实行涉农资金统筹整合试点、贷款贴息和政府采购等政策，扩大以工代赈项目实施范围，引导援疆资金向“三农”领域倾斜，为做好衔接工作提供资金保障。

二是做好金融服务政策衔接。继续发挥金融机构再贷款作用，现有再贷款帮扶政策在展期期间保持不变，加大对脱贫人口产业发展信贷支持力度，持续培育壮大特色优势产业，助力脱贫人口持续稳定增收。

三是做好土地支持政策衔接。新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。继续用好城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易、跨省域调剂政策，所得收益用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。

四是做好人才智力支持政策衔接。延续脱贫攻坚期人才智力支持政策，建立健全引导各类人才服务乡村振兴的长效机制，加强对基层干部培训，发挥好各类援疆干部人才的传帮带作用，对农业科技推广人员探索“县管乡用、下沉到村”新机制。强化农牧民群众国家通用语言教育，持续激发内生动力，增强就业增收能力。

五是做好领导体制衔接。强化一把手责任制，切实把党的组织优势转化为强大工作优势，进一步强化“三农”工作在喀什工作重中之重的位置。选优配强乡村振兴工作人员，切实提高各级干部能力和水平。

六是做好工作体系衔接。坚持把脱贫攻坚形成的工作机制延续至乡村振兴，全面加强党对“三农”工作的领导，做到机构不变、机制不变、人员不减、力度不减，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供坚强组织和制度保障。

七是做好规划实施和项目建设衔接。编制好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果规划，完善县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，建立解决相对贫困的长效机制，接续推进减贫工作，纳入乡村振兴战略架构下统筹安排，推动减贫战略和工作体系平稳转型，为巩固提升脱贫成果提供新动力、新保障。

八是做好考核机制衔接。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县市党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，将脱贫人口巩固率和收入增幅、劳动力就业、产业发展、美丽乡村、集体经济等指标作为重点考核内容，强化考核结果运用，通过考核传导工作压力，增添工作动力。

“今年是‘十四五’开局之年，我们将以更有力的举措扎实做好各项工作，接续奋斗，全面推进乡村振兴，谱写发展新篇。”帕尔哈提·肉孜代表说。