农发行新疆分行：全力服务实体经济 推动新疆经济高质量发展

编者按：金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。为充分挖掘并阐释金融服务国家战略、支持实体经济、创新提效展业的责任担当，人民网新疆频道联合新疆银保监局推出“金融支持实体经济”系列报道。

服务实体经济是探索政策性银行在边疆少数民族地区高质量发展的途径和重要内容。2020年，面对严峻复杂的国际国内经济形势，农发行新疆分行坚决服从服务大局，认真贯彻落实党中央、总行和自治区党委决策部署，迎难而上、强化担当、全力攻坚，坚持把服务实体经济作为出发点和落脚点，充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用，全面落实“六稳”“六保”要求，进一步强化政策性金融有效配置，为推动全疆经济持续恢复和高质量发展提供强大政策性金融支撑。2020年全年累放贷款跨越1000亿元大关、达1197.17亿元，位居全疆金融同业首位；贷款余额突破2000亿元、达2102.02亿元，位居全疆金融同业前三位；贷款增速连续三年保持20%左右，净增额为近三年最多，累计让利实体经济5.26亿元。

农发行新疆分行党委书记、行长杜彦坤主持召开疫情防控工作领导小组第12次会议。农发行新疆分行供图

全力服务疫情防控和复工复产。面对突如其来的新冠肺炎疫情，农发行新疆分行闻令而动、主动靠前，把做好疫情防控和复工复产金融服务作为重大政治任务，用实干和速度彰显了战“疫”中的农发行力量。第一时间启动应急通道和绿色通道，建立业务专班团队，按照“特事特办、急事急办”原则，通过“线上+线下”的方式，推动区地县三级行同频共振，不断提高办贷效率。紧盯全国及省级疫情防控保障名单企业，切实保障医疗物资生产供应和重要农产品市场供给，累放疫情防控应急贷款60.36亿元，其中使用专项再贷款资金向31家全国性重点企业发放贷款11.37亿元。同时，精准支持脱贫攻坚、粮食安全等重点领域企业和项目有序复工复产，累放复工复产贷款518.67亿元，支持企业512家。加大减费让利力度，对应急通道贷款和绿色通道贷款均执行优惠利率，有效减轻企业融资成本。认真落实延期还本付息政策，已为8笔贷款办理了展期、无还本续贷或调整还款计划，做到不盲目压贷、抽贷、断贷。

农发行新疆分行信贷支持莎车县万寿菊产业发展。农发行新疆分行供图

全力服务打赢脱贫攻坚收官战。新疆分行坚持防疫扶贫两不误，充分发挥政策性金融扶贫先锋、主力和模范作用。2020年全年累放扶贫贷款624.69亿元，实现了国定贫困县分支机构扶贫业务全覆盖，惠及建档立卡贫困人口52.18万人次，扶贫贷款余额753.52亿元，继续保持全疆金融同业首位。聚焦南疆四地州深度贫困地区，累放扶贫贷款322.54亿元，有效助力新疆10个贫困县全部摘帽、贫困人口有序退出。聚焦产业扶贫，累放贷款567.97亿元，立足全疆粮棉、林果业、种养殖业、农产品加工业等特色优势产业，支持一二三产业融合、扶贫车间等新兴业态。其中向新疆万丰畜牧发展有限公司发放产业扶贫贷款0.40亿元，支持墨玉县企业购养销羊全产业链发展，由企业托养贫困户羊2万余只，通过托养分红实现3100户贫困户脱贫，户均年收入实现5300元。累放扶贫贷款54.55亿元，支持贫困地区交通、水利、贫困村提升、健康教育等基础设施建设，其中发放健康扶贫贷款0.23亿元，用于阿克苏新和县人民医院急诊病房综合楼及配套附属设施建设，新增床位500个，惠及建档立卡贫困人口9884人；发放教育扶贫过桥贷款0.65亿元，支持喀什岳普湖县寄宿制学校改扩建建设，解决贫困学生650人顺利就学。2018-2020年，连续三年荣获自治区脱贫攻坚奖组织创新奖；2020年，农发行扶贫金融事业部新疆分部作为全国唯一的一家政策性金融机构，荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

农发行新疆分行支持新疆棉花产业发展。农发行新疆分行供图

全力服务粮棉安全和重要农产品供给。深刻认识到战“疫”之年，确保粮棉和重要农产品的保价稳供比以往任何时候都更加重要。守护好“米袋子”，保全疆粮食安全，支持11个地州、23个县市新建成品粮油储备，推动完善全疆成品粮油市场储备体系；坚持政银企支持政策同步协调，2020年投放粮油贷款120亿元，增幅达35%，支持粮食收购443万吨、较上年多收136万吨。其中，支持夏粮收购量占全疆社会商品量的96%，居农发行系统首位、全疆金融同业首位。为棉花收购保驾护航，针对国际国内复杂的市场形势，做到尽早谋划、未雨绸缪，提前30天完成142家棉花收购企业贷款授信审批工作，全力保障收购资金足额供应，累计投放棉花收购贷款412.85亿元、较上年多投10.72亿元，支持收购棉花331万吨，保障全疆六成棉花垛絮归仓，切实维护特殊时期棉农利益。同时，延伸棉花产业上下游，稳步推进“银纺贷”业务，投放棉花生产贷款3.11亿元，支持纺织服装类贷款30.40亿元，促进棉花产业持续健康发展。全力保障生猪、林果等重要农产品供给，生猪贷款余额11.55亿元、较2020年年初增加9.51亿元；针对南疆林果产品疫情影响流通受阻实际，及时投放林果托市收购贷款14.20亿元，避免出现“卖果难”。

农发行新疆分行探索土地流转项目贷款新路径。农发行新疆分行供图

全力服务农业现代化建设。瞄准薄弱环节和关键领域，不断拓展支持新疆乡村振兴的广度和深度。服务“两藏”战略，累放农地类贷款63.95亿元，较上年末增长40.37%，支持土地流转和高标准农田建设数百万亩。聚焦良种繁育、农产品精深加工、生物医药、节水灌溉等领域，累放农业科技贷款18.52亿元，有效带动九圣禾等一批农业科技企业做大做强。助推农业转型升级，抓住农业加工、流通两个关键环节，累放贷款86.33亿元，支持一二三产业融合发展和农村流通体系建设。探索支持新型农业经营主体，投放首笔农机专业服务合作社贷款。推动新疆畜牧业高质量发展，聚焦生猪全产业链、肉牛、乳业、禽类及水产养殖等领域，累放畜牧业贷款20.05亿元，支持了5家大中型畜牧企业发展壮大，助力天莱香牛、天山跃出三文鱼等优质品牌声名远播。继续深化普惠小微贷款支持力度，通过加强与政策性担保公司合作，参与“百行进万企”行动，加强供应链贷款模式创新推广，加大对民营小微企业的信贷支持。全行普惠口径小微企业贷款余额6.61亿元。

农发行新疆分行支持新疆蓝山屯河能源有限公司绿色金融发展。农发行新疆分行供图

全力服务农业农村基础设施建设。认真贯彻落实国家扩大有效投资决策部署，与自治区发改委等部门联合建立促投资稳增长专项贷款机制。注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展，累放基础设施领域贷款273.23亿元，为同期的1.47倍，贷款余额突破千亿、达1051.22亿元。围绕“两新一重”建设，寻求与地方“新基建”规划融合突破口，投放5.56亿元，重点支持地理空间数据服务平台等新型基础设施建设。投放城乡一体化贷款118.16亿元，全力支持克拉玛依乌尔禾区西部乌镇等特色小镇建设和城乡融合发展。抓住新疆首批入选交通强国建设试点省区的契机，有力支持G219线农村路段等重大路段建设，已支持全疆建成农村公路超5000公里。投放水利建设贷款28.57亿元，为上年的1.09倍，有力支持阿克苏拜城温泉水利枢纽建设等一批农村重大民生水利项目。此外，支持西电东送工程，投放了首笔风力发电项目贷款。围绕改善农民居住环境，突出支持农村污水垃圾治理、厕所革命和村容村貌提升，新建或改扩建污水垃圾处理厂15座，新建或改造农村厕所7798座。助力阿克苏阿瓦提县人居环境提升等9个项目落地。示范引领绿色信贷，投放生态环境建设与保护贷款35.45亿元，为打赢污染防治攻坚战作出积极贡献。

农发行石河子兵团分行支持兵团向南发展——皮墨北京工业园区建设项目。农发行新疆分行供图

全力服务国家区域发展战略。主动融入国家区域战略，聚焦重点领域，不断加大信贷投放力度。按照自治区“一体两翼”发展思路，起草下发实施意见，加快推进口岸经济建设。整合优化现有金融产品，投放贷款11.15亿元，支持建设霍尔果斯经济开发区、喀什经济开发区。助力推进旅游兴疆战略，结合新疆独特的文化资源和特色产品，重点支持了那拉提等5A级景区建设以及一批具备发展前景的文旅项目，有力推进新疆旅游业加快复苏、蓬勃发展。持续加大支持兵团深化改革及向南发展的力度，积极开展调研，签订合作协议，加强银政合作。主动探索政府引导、市场运作的“兵团林果托市收购”模式。制定一系列差异化信贷政策，支持力度进一步加强，兵团贷款余额和贷款累放额分别为268亿元、269亿元，同比增长5%、8%。

农发行新疆分行信贷支持叶城县馕产业园。农发行新疆分行供图

2020年12月，农发行总行制定出台了《关于支持新疆经济社会高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》旨在认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，充分发挥农业政策性银行职能作用，全力支持新疆社会大局持续稳定长期稳定。下一步，农发行新疆分行将按照《意见》部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹支持新疆疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把新疆作为农业政策性银行支持“一带一路”建设的示范区、支持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的试验区、支持棉花等特色优势产业发展的中心区、支持绿色生态建设的先行区、支持兵团改革发展的创新区，全力打造政策性银行服务新疆的主力银行品牌，更好地服务和引领实体经济发展，进一步筑牢全疆经济社会实现现代化高质量发展的坚实基础。（农发行新疆分行）