克拉玛依市乌尔禾区探寻世界魔鬼城创建国家5A级旅游景区之路

2021年01月05日15:54 来源：人民网-新疆频道

2020年12月29日，这是一个值得克拉玛依市人民，尤其是乌尔禾区人民铭记的日子。这一天，世界魔鬼城景区被文化和旅游部确定为国家5A级旅游景区。

这意味着，克拉玛依市终于拥有了首个国家5A级旅游景区。也意味着，全市打造“荒野之旅时尚之都”品牌和乌尔禾区打造“旅游度假区”的战略目标取得了重大进展。

过去的七年里，市委、市政府举全市之力，聚全民之智，坚持政府主导、全市联动、地（地方）油（油田）兵（兵团）携手、全民参与创建，不但成立了由市长挂帅的创建工作领导小组，制定印发创建实施方案，还充分发挥石油会战实施工程项目管理的优势，把创建列为资源型城市转型的重点产业工程、旅游业转型升级的基础引领工程、惠及民生的富民强市工程高位推动，确保了创建工作的有序推进和创建指标的有效落实。

现如今，拿到国家5A级旅游景区的“金字招牌”，世界魔鬼城的品牌形象得到提升、宣传效应进一步扩大，实现了华丽转身，但克拉玛依市，尤其是乌尔禾区坚持创建5A时的初心不变，创建5A时的精神不减，撸起袖子加油干，这也让世界魔鬼城重新站在一个更加令人惊叹的起跑线上，带动全市，尤其是乌尔禾区全域旅游的快速发展。

“世界魔鬼城创建国家5A级旅游景区，对于深入实施旅游兴疆战略、助推新疆旅游大发展、推进克拉玛依旅游业转型发展、创新发展、高质量发展具有十分重要而又深远的意义。”乌尔禾区委常委、宣传部部长张彦军表示，“5A级景区不是我们的终点，而是新的起点。创建国家5A级旅游景区，绝不仅仅是为了拿这块牌子，而是要通过创建，提升全市，尤其是乌尔禾区旅游产业的整体品质和形象，实现人民群众增收致富的目标。

梦想

吹响创建冲锋号

世界魔鬼城景区位于克拉玛依市乌尔禾区，创建国家5A级景区面积30平方公里，是我国地质演变长、品质高、资源密集、知名度大、吸引力强的雅丹地貌景区。

景区集戈壁雅丹、沙漠峡谷、石滩胡杨、天然沥青、日出彩霞、海市蜃楼等自然景观于一体，拥有中国瑰丽的岩石雅丹、天然沥青矿脉等全国罕见的旅游资源，是丝路瑰宝新疆金丝玉的原产地。

经过亿万年地质变迁，数千年历史积淀和提炼，世界魔鬼城景区已形成了主题突出的雅丹文化、恐龙文化、影视文化、玉石文化、石油文化、民俗文化“六大主题文化”，是海内外游客向往的自然观光、徒步探险、科普研学、摄影影视、休闲度假等的胜地。

2013年，自治区党委、政府，克拉玛依市市委、市人民政府启动将世界魔鬼城纳入国家5A级旅游景区创建计划，在全市吹响了创建的冲锋号。

回顾过去七年的“创建史”，值得浓墨重彩。

七年里，世界魔鬼城上演了一部名叫“光荣与梦想”的史诗巨作，实现年接待游客量突破128万人次，旅游收入年突破4000万元；

七年里，乌尔禾区五届区委以“志不求易、事不避难、唯干能成”的信念，以“乌尔禾速度”修建了一条直达景区的一级公路和医院，解决了创建的“硬伤”；

七年里，世界魔鬼城景区建设了功能齐全的游客接待中心、港湾式区间车站、观景平台、游客休息亭等，让景区里的硬件设施迈上了新台阶。尤其公厕与景区融为一体，为全疆其他景区厕所革命提供了样本；

七年里，世界魔鬼城的软实力不断提升，138项景区管理制度全部落地，被游客称赞为“北疆最佳服务”“北疆最干净的景区”“全疆最棒的厕所”……

七年里，世界魔鬼城的管理不断探索创新，建立了景区管理委员会、运营管理企业、经营单位三级景区管理体制，旅游巡回法庭、旅游警察中队、旅游市场监管大队等纷纷建成，游客的权益得到了最高效地维护；

七年里，世界魔鬼城实施了智慧景区建设，不仅符合新老国家5A级旅游景区指标的要求，还涵盖管理、服务、营销三大领域，尤其是引入无人机、VR体验、沉侵式互动等先进科技，成为我国西部智慧景区的样板；

七年里，世界魔鬼城的娱乐项目不断丰富，夜景游览、VR动感体验、动力滑翔伞、矮脚马骑乘、冰雕馆，玩了就不想走；

七年里，“美丽中国行”克拉玛依越野挑战赛、2019中国国际露营大会暨“荒野之旅，与爱同行”人车组合越野徒步大赛、乌尔禾民俗文化旅游节、金丝玉文化节等系列活动，让世界魔鬼城再度向世界推介未来发展崭新的梦想；

……

如今的魔鬼城已迈进了辉煌的新时代。

那么，为什么世界魔鬼城要争创国家5A级旅游景区？

5A级旅游景区是国家最高等级的景区质量等级认证，全国旅游景区（点）最高等级荣誉，是全国旅游精品景区的标杆，是全国最优质旅游资源的集聚区，是能够代表中国、面向世界的品质资源。

5A标准是一套规范性的等级评定体系，是注重细节和强调人性化服务的最高要求。通过创建，能推进旅游景区标准化建设、规范化管理、人性化服务、智能化消费的过程，将全方位体现国际化，把旅游资源价值最大化，塑造自身独特品牌形象，在国内外形成较强的吸引力和竞争力。

“世界魔鬼城景区创建国家5A级旅游景区肩负着‘保护、引领、富民’三大任务，创建意义深远，将大力推动全市，尤其是乌尔禾区生态文明、经济文明、社会文明的全面发展。”张彦军说，“它还将填补我国雅丹地貌高Ａ级旅游景区的空白，这对克拉玛依市聚合雅丹地貌旅游资源，提高游客在新疆北线旅游的体验感大有助益。

攻坚

不拿5A就摘帽子

虽然世界魔鬼城自然资源丰富，地质地貌独特，但对于当时才开发了三年的新景区来说，创建国家5A级旅游景区，无疑是一场前所未有的攻坚战。

2016年10月20日，全国旅游资源规划开发质量评定委员会在北京召开景区资源价值和景观质量评审会，对世界魔鬼城景区进行了评审。评审会上，专家组观看了世界魔鬼城景区景观资源片，乌尔禾区区委书记、景区管委会主任的薛宏舜同志向专家组做景观价值情况汇报，自治区旅游局副巡视员孙琦、规划处处长张春明代表省级评定机构提出推荐意见，市委常委、宣传部部长杜勇代表克拉玛依市做了表态。

世界魔鬼城景区顺利通过了景区资源价值和景观质量评审，正式列入全国创建5A级旅游景区预备名单，这是世界魔鬼城创建国家5A级旅游景区最关键、实质性的步伐。

根据《旅游景区质量等级的划分与评定》，国家5A级旅游景区评价的内容包括服务与环境质量、景观质量、游客满意度、年接待境内外游客数量四大项。

其中，服务质量与环境质量共涵盖8大项，总共1000分，各大项分值为：旅游交通140分；游览210分；旅游安全80分；卫生140分；邮电服务30分；旅游购物50分；综合管理195分；资源和环境的保护155分。只有评分在950以上，才有望争创成功。

交通、环保、医疗……通过自查找差距，乌尔禾区发现，仅在这三方面存在的“硬伤”已把魔鬼城卡在线外。

“不拿5A，就拿帽子！”在创建协调会上，乌尔禾区委书记薛宏舜和各相关部门负责人签下了军令状。

有条件干，没有条件创造条件也要干。

很快，世界魔鬼城门前通往G3014高速的一条长约13公里多的一级公路拉开了建设的序幕。

审批、设计同步进行，争分夺秒；征地、建设同步进行，齐头并进……

“乌尔禾速度”在修建这条公路上再次得到完美诠释。

297天后，原本至少需要2年才能修好的公路已正式通车。

常年往返于这条路上的旅游大巴司机张志鹏去年再次奔驰在这条道路上时，情不自禁地竖起大拇指。

“太佩服了，从来没见到哪个地方修条公路只需要几个月时间，乌尔禾是创造奇迹的地方。”他说。