新疆阿勒泰市：探索实施“三单”工作法 破解城市基层治理难题

为破解城市基层街道治理无权、部门管理乏力的难题，阿勒泰市探索实施“居民点单、街道派单、部门接单”三单工作法，破解城市基层治理难题，实现为民服务“零距离”。

居民按需“点单”。依托辖区单位、便民警务站、小区门卫室、居民活动室、党员中心户等，搭建“小区说事点”平台，畅通电子信箱、电话专线、QQ、微信等“点单通道”，通过“线下线上”双线收集居民群众关心关注的热点难点问题和困难诉求。根据反映问题的难易程度，明确应急、常规、重点三类“订单”类型，对供热、供水等“应急单”，要求即接即赶赴现场处理；对停车管理、垃圾清运等“常规单”，要求按照规范流程限时办理；对小区物业管理、老旧小区基础设施不完善等一时难以办理的“重点单”，上报市委、市政府统一协调办理，做到“事不完、不销单”。

街道整理“派单”。街道收到居民“点单”后，集中分析研判，统一“派单”到相关职责单位，建立“接单”台账，实行销号管理。按照订单难易程度制定限时办理标准和考核评价办法，追踪“派单”落实情况，以单位领单响应时间、推进落实进度、办理效果为依据考核打分，考核结果占到部门年终考核的30%，确保“派单”管用。建立市、街道、社区三级区域化“大工委”协调议事平台，县级领导担任所包联街道的协调委员会主任，街道和部门领导任协调委员会成员，通过签订共建承诺书、召开季度议事会议、工作落实联检联考等方式提升街道党组织领导作用，确保“派单”有力。

部门“接单”办理。各职能部门在接到街道“派单”后，根据群众反映问题的难易程度，能当场协调解决的问题立即解决；对不合理的问题诉求，按照相关政策予以解答；不能及时解决和较为复杂的问题，向街道报告，并将阶段性处理结果告知当事人，确保事事有着落、件件有回音。建立“订单”办理反馈、结果公示等制度，对群众反映问题的相关事项、责任单位、办理措施、办理结果进行公示，督促职能部门提升办理实效。建立督查考评机制，对“订单”按期办结率低于80%、群众满意率低的单位负责人进行约谈，对久诉不办、虚假、敷衍办理等情况进行重点督办，督促整改。（阿勒泰市委组织部）