新疆和布克赛尔县全面加强社区工作者队伍建设

新疆和布克赛尔县根据《关于推行县乡党委书记领办基层党建项目工作的通知》的相关要求，县委书记毕升同志认真履行抓基层党建工作“第一责任人”职责，聚焦基层党建工作中存在的短板和问题，在充分调研的基础上，领办了全面加强社区干部队伍建设“书记项目”，并认真落实“三个亲自”的要求，坚持人、财、物向基层倾斜，有力推动加强社区干部队伍建设各项措施落到实处、取得实效。

采取“四个一批”方式，选优配强社区工作者队伍

面向社会招聘一批，组织力量对全县社区人员编制情况进行摸排清理，拿出5个社区岗位面向社会进行事业编制人员招聘考试，推荐2名“天池计划”人员参加事业编制人员招聘考试，逐步优化社区干部队伍结构。游子回乡选调一批，针对县域外国家公职人员回乡工作的需求，坚持优先调入到乡镇、社区进行锻炼成长，充实基层力量，优化干部队伍结构，目前，2名县域外事业编制人员调入社区开展工作。集中公开选聘一批，结合社区县财政聘用岗位干部空缺情况，由县人社部门面向全县统一进行公开招聘考试，新选聘县财政工作人员22名，进一步充实了社区工作力量。富余力量下派一批，坚持工作力量向基层倾斜，从县直部门单位及教育系统选派108名国家干部下沉到社区开展工作，平均每个社区国家公职人员达到10人以上。

推行“五种培训”模式，提升社区工作者队伍素质

业务集中训，坚持“分级负责、分层培训”的原则，依托县乡党校、党员教育（远程）站点等，常态化开展社区干部理论业务知识培训活动，完成了155名社区干部为期5天的集中培训工作。岗位练兵训，推行社区干部“岗位练兵+”模式，采取“岗位练兵+周例会”“岗位练兵+情景模拟”“岗位练兵+观摩解说”等形式，常态化开展社区干部“岗位练兵”活动，丰富形式，提升效果。理论测试训，持续抓好“四个一”工作措施落实，每季度开展1次“一页子”汇报、“一卷子”测试等活动，随机抽查了解社区干部基础知识掌握情况，以考促学，增强社区干部学习自觉性。结对帮带训，制定落实驻村工作队发挥“传帮带”作用标准化规范化操作指南，采取“一帮一”“一帮多”等形式，组织58名驻社区工作队员和社区干部结成帮带对子，理思路、教方法、传经验，不断提升社区干部实战能力。实地考察训，坚持实地参观考察学习拓宽思路，选派33名乡镇（社区）干部赴克拉玛依市、奎屯市、辽宁盘锦市等地学习考察城市基层党建工作，取经问计，以学促干。

建立“三项管理”机制，确保社区工作者队伍稳定

规范社区班子调整，严格落实社区“两委”班子成员调整请示审批制度，突出政治标准，注重从优秀年轻干部、退伍军人（工勤编制）、财政聘用干部中选拔社区“两委”班子成员，调整社区党总支（支部）书记4名、主任5名。严格社区干部借调，制定《和布克赛尔县各级部门（单位）借调社区干部帮助工作审批办法》，规范社区干部借调借用，严禁未经批准借调抽调社区干部，确保社区工作者队伍整体稳定。强化社区干部管理，建立健全社区干部请销假、日常考勤、年度考核等制度，将社区在编在岗人员、县财政聘用人员、部门单位下派社区工作人员等全部纳入社区进行统一管理，并将其考核结果、社区工作表现等作为评先评优、干部培训、推荐参加公务员招录考试的重要依据。

落实“三项激励”措施，增强社区干部岗位吸引力

坚持待遇留人，建立社区干部工资报酬正常增长机制，参照新招录事业编干部待遇标准兑现社区人事代聘干部工资报酬，并缴纳“五险一金”。坚持事业留人，重视社区干部选拔使用，今年以来，提拔调整社区干部3名，2名社区党组织书记享受二级主任科员待遇；认真落实从优秀社区工作人员中招录乡镇公务员相关政策，择优推荐3名优秀社区干部参加镇公务员招录考试，畅通了社区干部出路。坚持感情留人，注重从社区工作者中发展党员，今年以来，共20名社区干部被确定为预备党员；建立与社区干部谈心谈话、慰问困难社区干部职工等制度，动态掌握社区干部思想动态、工作生活情况，帮助解决实际问题和困难，切实将关心关爱社区干部措施落到实处，让其扎根社区、安心工作。（季全河）