天津援疆：深入践行“两为主两兼顾”新要求 打开援疆干部人才工作新局面

为深入贯彻落实第七次全国对口支援新疆工作会议精神，落实中组部、人力社保部和自治区党委、自治区人民政府相关文件要求，天津援疆前指主动适应“两为主两兼顾”援疆新体制，突出强化干部队伍建设，着力发挥援疆干部人才作用，推动援疆干部人才与受援地干部群众交流交往交融，取得显著成效。

一、优化前指工作架构，提升工作管理效能

坚持和加强援疆工作中党的领导，成立天津对口支援新疆工作前方指挥部临时党委，总指挥、副总指挥分任临时党委书记、副书记。以前指机关、各援疆工作团组为单位建立临时党支部，以工作组组长、团队领队担任支部书记，选任优秀党员干部担任支部委员，充分发挥好临时党支部的“学习、教育、监督、管理”作用，团组长切实履行一岗双责，所有党员均过双重组织生活。

为进一步提高工作效能、挖掘发挥援疆干部人才能力特长，天津援疆前指临时党委将前指机关内设机构优化调整为6个部门：综合产业部、党群人才部、宣传交流部（党办）、项目管理部、财务审计部、安全保障部，进一步精简机关人员，加强基层一线援疆干部力量，机关现有工作人员21人。建立和完善了前指临时党委统一领导，机关各部门分工负责与重大工作任务建立专班相结合的工作机制。

天津援疆前指目前下辖“组团式”援疆医疗队、职院教师团队、二中教师团队、策勒县工作组、于田县工作组、民丰县工作组等6个团组共129人。此外，教育部选派“万名教师支教计划”援疆教师、公安部选派援疆公安民警，司法部选派援疆司法干警，天津市三区对三县中小学援疆校长，万名大学生支教计划大学生和带队教师共867人分别纳入各团组管理。形成了层级清晰、权责明确、机制完备、运转高效的管理体系，为天津援疆各项工作顺利开展奠定了扎实基础。

二、创新干部管理体制，提供坚强组织保障

按照自治区党委和自治区人民政府关于援疆干部人才“任实职、分实工、给实权、担实责”的工作要求，天津第十批援疆干部人才根据当地工作需要和自身专长，全部在和田地区各相关受援单位任职并明确了分工职责。援疆前指总指挥任和田地委副书记，分管园区规划申报建设、供销、能源电力等方面工作。援疆前指副总指挥任和田行署副专员，分管农业农村、水利、扶贫、供销等方面工作。根据和田当地干部队伍实际情况，安排援疆干部担任当地急需的经济社会发展和重要民生领域领导职务，在招商引资、产业项目管理、城乡建设、教育医疗、公安维稳等方面参与工作。各县工作组组长、副组长同时担任受援县委副书记、副县长，工作组成员分别在县属各单位担任相应领导职务。派驻三县的18名乡镇援疆干部分别担任9个受援乡镇的镇党委副书记、副镇长职务。医疗、教育援疆团队“组团式”承担受援医院、学校的管理与核心业务工作。

为适应“两为主、两兼顾”工作新要求，天津第十批援疆干部人才党组织关系全部转入地方任职单位，地方和指挥部双向用力强化党员队伍建设。指导援疆干部人才同步开展好指挥部工作和受援地工作，强化融合联动的协同性与实效性。要求全体援疆干部人才要在感情上融入、工作上融入、项目上融入，切实做到发自内心“融”，立足实效“谋”，多方联动“干”，团结进步“助”，把援疆工作做精彩、做出彩。

三、强化日常教育管理，激励干部担当作为

天津援疆前指临时党委在援疆干部队伍建设上坚持以党建为引领，以制度为保障，以纪律强作风，以关爱暖人心，激励广大援疆干部人才担当作为。从激发援疆干部干事创业的内生动力出发，通过驰而不息的学习培训提高援疆干部人才的责任感和使命感。充分发挥席世明等援疆先进典型的引领作用，传承援疆工作的光荣传统。坚持“按制度干事、依制度管人”，迅速推进新体制下援疆干部人才管理制度体系建设，先后出台8项管理制度，明确了各层级管理职责，着力推动干部人才管理网格化规范化。将从严从紧监督管理贯穿全员、全过程、全链条，抓好“八小时以外”的安全教育和管理。坚持严管与厚爱并重，一方面鼓励每位援疆干部人才善于处理不同工作之间的关系，既抓住重点，又兼顾全面，既有主旋律，又有和弦音；另一方面通过深入的谈心谈话，面对面谈工作经验，点对点明工作思路，手把手教工作方法，千方百计解决援疆干部工作和生活上的困难。

扎实细致的工作使天津全体援疆干部人才放下顾虑、全身心投入工作，在脱贫攻坚的主战场上建功立业、在民生改善的大平台上全情投入、在建设边疆的新阵地上快速成长。

前指领导率先垂范，一手紧抓援疆项目实施和援疆干部队伍建设，一手紧抓当地产业升级和招商引资，着眼于和田地区长远发展规划新的产业布局，带领招商专班辗转全国，成效显著。在地区水利、教育、住建、卫健等部门工作的援疆干部，既承担着相关领域的援疆项目管理实施工作，又要按照班子分工分管相关科室部门，负责具体工作，他们充分发扬“五加二白加黑”的工作精神和不怕苦不怕累的工作作风，在做好援疆扶贫工作同时，为当地防汛抗旱、教学督查、城乡建设管理规划、急救体系建设、公共文化服务等做出了贡献。

面对疫情挑战，天津援疆干部主动请战、全员参战。徐晖总指挥受地委委派，带领督导组坐镇策勒，确保了疫情防控钢铁防线万无一失。方伟副总指挥临危受命，担任地区疫情防控指挥部副指挥，统筹推进全地区疫情防控工作。前指机关干部和三县工作组同志深入一线，参与疫情防控工作。援疆医疗团队发挥专业优势，为地区防疫工作提供了技术支撑。

今后，天津援疆前指临时党委将继续深入落实“两为主、两兼顾”工作要求，更加充分地发挥援疆干部人才服务当地经济社会发展的作用，不断推动天津援疆干部人才工作跨上新台阶、打开新局面。（天津援疆）