浙江援疆出台“十城百店”工程升级版三年行动计划

为进一步深化“十城百店”工程，借助对口支援优势，加快构建现代农产品流通体系，提升阿克苏地区和兵团一师阿拉尔市特色农产品市场开拓能力，带动农业提质增效、农村加快进步、农民全面发展，浙江省援疆指挥部联合地区行署、兵团第一师阿拉尔市人民政府共同制定了《打造“十城百店”工程升级版三年行动计划（2020-2022年）》（下称《行动计划》）。

《行动计划》旨在发挥浙江省对口援阿和浙江市场大省、电商强省优势，按照“政府推动、企业主体、资源整合、市场运作”的原则，以助推阿克苏地区和兵团一师构建线上线下联动、浙江省内省外并重的特色农产品销售体系为目标，聚力实施“七大行动”，加快建立B2C为重点、B2B和C2C为支撑的线上销售体系，建立健全“疆果东送、浙产西进”流通网络，带动农产品生产、加工、流通、销售全产业链提升发展，打造以“线下十进、线上百店、仓储前置、双向联动”为核心的“十城百店” 升级版，推动阿克苏地区、兵团一师农产品加快从“卖浙江”为主向“卖全国”转变。到2022年，在浙江建立销售网点（网店）900个以上，实现农产品销售额30亿元以上。

（一）“线下十进”行动。发挥省、市援疆指挥部合力，利用援疆品牌背书，采用直营、加盟、专柜、授权和自动售卖机（柜）等经营模式，推动阿克苏地区和兵团一师产品进入农贸市场、超市、水果店、加油站、高速公路服务区以及机关、学校、银行、国企、宾馆酒楼等10大领域，不断拓展销售网点，拓宽零售渠道，建立省市县三级销售网络体系。鼓励批发分销，充分发挥嘉兴、金华等生鲜水果批发市场集散分拨功能，带动省外分销，面向全国建立分销体系。力争到2022年，在浙线下门店覆盖11个设区市及主要县（市、区）。

（二）“十网百店”行动。强化电商赋能，推进“线上十进”，以淘宝、天猫、京东、网易严选、拼多多、微商城、云集、贝店、易果以及政采云等10家以上具有影响力的综合电商平台、垂直电商平台以及社交电商平台为重点，推动若干平台设立阿克苏地区和兵团一师特产馆，支持两地运营企业以及“十城百店”旗舰店、直营店、加盟店依托各类线上平台设立网店，支持网络直播带货等营销方式创新。鼓励知名电商平台与阿克苏地区和兵团一师农业龙头企业合作，发展 “小型化、特产化、精致化和源头化”特色农产品销售。加强与大型金融机构、企业集团线上业务合作，拓展线上销售渠道和覆盖面。加强电商产业园建设、电商人才培训等，完善电商产业支撑体系。力争到2022年，依托10家主流电商平台培育有影响力的线上网店100家以上。

（三）仓储前置行动。优化公共仓布局，以杭州、阿克苏市为中心，合理布局总仓与分仓，在浙阿两地各建设1个公共总仓和10个分仓，完善冷链仓储、物流配送及检验检测设施，不断扩大辐射半径，逐步向华东地区和全国分销辐射。优化电商收货、质检、仓储、拣选、包装、配送一体化的“云仓储”服务，鼓励线下旗舰店设立前置仓（小型冷藏库）。依托物流公司、快递公司等第三方，完善冷链配送体系，提升仓储配送能力，扩大配送范围，提升消费体验，增强消费粘性。鼓励运营企业、联合运营公司用活公共仓和前置仓，推动“十城百店”运营企业组织线上下单一件代发，降低物流成本。

（四）供给能力提升行动。立足阿克苏地区、兵团一师规模优势，充分利用先进技术手段，提高农业良种化、机械化、信息化、绿色化、组织化水平，培育一批主导产业突出的专业化、标准化、规模化农业生产基地，加快提升农民合作社、家庭农场两类农业经营主体，稳定产品质量，从源头上提高农业综合效益和竞争力。大力引进和培育农副产品精深加工企业，推动“十仓百企”联合运营公司及加盟企业（合作社）提升标准化水平，拉长苹果、红枣、核桃等特色农产品产业链，提高农产品包装设计、精深加工能力，提高附加值。推动阿克苏地区和兵团一师具备进入商超资质的“原字号”、精深加工农产品进入“十城百店”供应体系，多渠道提升有效供给。

（五）产销对接行动。进一步发挥“十城百店”产销联盟作用，共同构建利益联结的产销合作、信息交流、订单服务、供需稳定的有效平台。利用浙江农博会、新疆特色果品（阿克苏）交易会等农产品会展平台，组织多层次产销对接活动。发挥对口援阿优势，协调推动阿克苏地区、兵团一师特色农产品列入当地消费扶贫购买目录和工会、食堂采购目录等，不定期在机关单位举办展销活动。引导和推动订单农业发展，探索在农产品批发、流通、销售领域推行信用评价机制，提高订单履约率和规范化水平。

（六）品牌引领行动。切实维护好“十城百店”品牌，推进网点的规范化、标准化和品牌化建设，加强动态评价管理，打造一批示范门店。按照门店管理办法引领零售终端发展。大力实施“驿疆南”“阿克苏好果源”“塔里木河”区域公用品牌战略，加快发展连锁经营等业态，着力打造优质农产品的知名流通品牌。发挥好浙阿两地相关国有企业的“十城百店”工程管理平台作用，提高供应链上下游资源整合、渠道协作和管理服务水平。实行各市援疆指挥部对阿克苏地区和兵团一师农产品的互认互通，由企业注册所地援疆指挥部统一落实补助政策。

（七）“浙产西进”行动。着眼于提高物流设施利用率、降低物流成本和提升群众消费获得感，加快建立“浙产西进”销售体系，支持设立浙江产品旗舰店、自营店、专卖店等线下销售网点，扶持商超、便利店等设立“浙产西进”专柜专区，大力推动浙江老字号、十大历史经典产业产品、优质水产品以及价廉物美的工业消费品进入阿克苏地区和兵团一师。积极拓展企事业单位食堂和团购，鼓励电商平台在阿克苏地区和兵团一师销售浙江产品，丰富群众消费选择，促进消费提档升级，增强浙阿双向互补、共赢发展。（叶锡挺）