新疆阿勒泰地区：深化村党组织书记管理 助推新农村建设

村党组织书记是村级组织的“顶梁柱”，是农村党员队伍的“主心骨”，也是农牧民群众奔小康的“领头雁”，在新农村建设中责任重大、使命光荣。新疆阿勒泰地区把加强村党组织书记队伍建设作为推进农村基层党建、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的首要任务，通过“三个注重”，不断提高村党组织书记助推新农村建设的领导力、推动力和贡献力。

注重队伍建设，建强战斗堡垒“主心骨”。村党组织书记是村级党组织的核心，是发展的“领头羊”，是群众的“主心骨”。推动新农村建设，重中之重是选好“领头羊”。阿勒泰地区实施村党组织书记县级党委备案管理办法，按照“政治素质高、文化素养高、群众威信高，带富能力强、服务能力强、治村能力强，党员群众满意、组织满意”的标准，通过“研判、动议、联审、公示”四个步骤，规范选人程序。以县市为主体，完成465个行政村党组织书记县级党委备案管理工作，调整撤换不胜任村党组织书记74名。同时，探索推行县（市）委组织部部长见面评估机制，通过标定“高线”用“能人”、畅通“下线”调“庸人”、守住“红线”育“好人”的工作模式，逐一为村党组织书记“画像建册”，动态增补，确保村党组织书记“一选一个准、个个过得硬”。

注重示范带动，当好新农村建设“擎旗手”。“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。”推动新农村建设，重点是发挥村党组织书记示范带头作用。阿勒泰地区按照“党组织建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的思路，坚持党建引领乡村产业发展，全面推动村党组织书记担任村级集体经济组织负责人，挖掘30余名党员致富带头人担任村党组织书记，发挥他们熟悉农村、了解农村、扎根农村的优势，因地制宜整合村级集体资源，发掘特色民俗村、牧游转场、红色旅游、养生游等特色旅游项目，通过“党建+旅游”“党建+产业”“党建+合作社”等发展模式，将党建工作与乡村产业有机融合，促进组织要素向农村产、供、销等延伸，着力打造“一乡一业”“一村一特”产业格局。为激发农牧民群众发展内生动力，村党组织书记定期组织村民开展“现场”教育培训，通过与“田秀才”“土专家”、种养殖专业户等现场教学，“手把手”传授技能、讲授致富思路，引导农牧民群众转变致富观念，参与产业发展，实现2.7万余人转移就业，最大限度地发挥规模效应和聚合效应，推动乡村产业跨越式发展。

注重制度运行，当好美好蓝图“施工员”。“乡村强富美，关键靠堡垒。”为推动村党组织规范运行，提升村级高效运作，阿勒泰地区全面深化完善“四议两公开”民主议事决策机制，引导村党组织书记把功夫下在“四议两公开”实施之前，通过乡贤议事会、村情民意恳谈会、回音壁等载体，广泛听民声、察民意，打好动议的民意基础，确保决策事项符合实际，提高决策事项的科学性。对于“事中”和“事后”需要做的工作、需要注意的事项分别作出详细规定和说明，抓好规范落实。依托党员联系群众、村民代表联系户等制度，创新民主决策公开方式，充分运用电话、短信、微信群等信息化手段，及时准确地“广而告之”，让广大村民共同监督、共同推动工作开展，提升村党组织书记用心用情用力为群众办好事、办实事能力和水平，促使党建活力转化为新农村建设的动力与活力。（梁梦霞）