新疆哈巴河县：“一轴一网多元共治”提升基层治理水平

今年以来，为完善党委领导、社区统筹、公众参与的社会治理模式，新疆哈巴河县坚持以党建为引领，以网格化管理为导向，推行“一轴一网多元共治”社会治理模式，着力建强基层党组织，基层治理水平得到进一步提升，基层治理面貌焕然一新。

坚持“一轴”引领。坚持以党建为轴心，健全完善城镇“大工委”、社区“大党委”制度，引领各项工作稳步推进。发挥社区统筹辖区各党组织的轴心作用，以辖区各党组织为辅翼，选派109家辖区单位主要领导为“兼职委员”，实行“大党委”成员单位轮值主席制，以月为单位，联建单位主要领导轮流担任“轮值主席”，牵头负责组织会议、带头认领社区项目，组织召开月工作推进会21场次，季度联席会14场次。建立“需求清单”“资源清单”“项目清单”三项清单，将辖区的各类资源进行整合，实现辖区资源联享、困难联助、党员联管、活动联办，进一步提升居民幸福感、获得感和满意度。

构建“一网”覆盖。推进网格化管理，探索便捷高效治理方式。根据属地管理原则，按照“一小区一网格”“一楼栋一联户长”的模式，调整优化网格党支部书记、联户长，召开推进会3场次，调整选派36名网格党支部书记、42名党小组组长、361名联户长，汇聚基层社会治理强大合力。在居民小区建立网格党支部，楼栋建立党小组，形成“1+7+36+N”网格架构，即1个城镇+7个社区+36个基层网格+N个联户单元，把党的组织根系延伸到小区、楼栋，形成社区党总支——小区党支部——楼栋党小组三级管理体系，打通联系服务群众的神经末梢，实现人在网中走，情在网中知，事在网中办。

实现“多元共治”。推动政治、法治、德治、自治、智治五治融合的新模式。“政治”引领。发挥好社区“大党委”统揽全局、协调各方的作用，整合109家辖区单位资源，推进基层党建与基层治理深度融合。“法治”保障。推行“桦城警社E家”“矛盾纠纷多元化解”办法，调动社会力量参与社区治理，用法治说理说情说事，实现矛盾不上交。“德治”教化。注重发挥家教、家风及文化传承作用，发挥辖区道德模范、优秀党员等德治教化作用，形成人人支持、人人参与的社会新风尚。“自治”强基。推行居民积分制管理办法，对居民综合表现进行量化管理，逐步成立小区业主委员会、居民议事点，实现民事民议、民事民办、民事民管。“智治”支撑。安装小区人脸识别系统、流动人口电子居住证、出租房屋二维码，加强对流动人口、外来人口的管理，为居民提供更加多元、便捷、精细的智能化服务。（李雪蕊 古丽加孜拉）