农发行新疆区分行：党建指航向 天山铸忠诚

近年来，中国农业发展银行新疆维吾尔自治区分行党委积极探索党组织和党员干部发挥作用的方法和途经，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党建实实在在融入到业务发展中；信贷支持地方、兵团经济发展增长迅速，连续两年荣获自治区“脱贫攻坚奖”；经营绩效考核等级由B级升至A级，不良贷款率在新疆银行业保持最低水平；“访惠聚”驻村工作连续两年被自治区考核评定为“好”等次；第一、二批“不忘初心、牢记使命”主题教育考评均名列小组第一，系统党的建设事业呈现出新局面。

抓党建强硬核

新疆地处祖国西北边陲，是全国5个贫困发生率超过15%的省区之一，共有42个贫困县。

新疆区分行党委结合实际，实施“党旗耀天山”工程强根铸魂，把加强党的建设作为各级党组织“硬核”工程，把“不忘初心、牢记使命”作为每一名党员一辈子的事，各级党委切实发挥在全行经营活动中把方向、管大局、保落实的作用。

新疆区分行着力思想建党，建立“7+0.5+自学”学习模式，把总行“一二三四五六”发展战略同自治区“1+3+3+改革开放”目标融入新疆区分行“一三五五”工作思路，使守初心、担使命成为区、地、县三级行党员干部的思想自觉和行动自觉，让“严实细好早”成为作风建设的标准，推动“三大行动”“四大工程”“八项改革”成为高质量发展的引擎。

该行突出组织力，着力打造具有“家国情怀、专业素养”的高素质专业化干部队伍，配备区、地行组织员17名；举办“党建+”培训班32个、2381人次受训；严格落实“连续2年党建引领发展业绩排名靠后的予以组织调整”和“抓党建促绩效考核排名通报制”；强化制度建设，建立完善30多项党建引领发展的基础性规章制度，制定加强党的政治建设“50条措施”。

新疆区分行压实正风肃纪，在治标与治本上同时发力，通过警示教育、案件通报和廉政谈话40余人次，持续传导压力；通过党风廉政等6次常规和专项巡察，排查整改问题361条；发挥组织纪检监督合力，开展每年4次党务公开和2次述职述廉；推行“贴出去”工作机制，通过线上线下做到“能公开尽公开”；开通“书记微信公众号”听取意见答疑释惑。

该行全面落实区、地、县三级书记脱贫攻坚挂牌督战、机关处室党支部与县支行党支部联建机制，实行“一天一报告、一周一通报、两周一调度、一月一研判”的强党建、转作风、保落实党建工作机制。

抓履职优服务

新疆区分行党委在全辖广泛组织开展学习张富清、黄文秀和“最美农发行人”先进典型活动，不断强化宗旨意识和为民情怀。

该行坚持让利于农，投放贷款平均定价较全疆金融机构低131个基点，2019年为全疆实体经济减少利息支出11.8亿元；深化政银政企合作，党委主要领导带头走访全疆28个地市，积极为地方党政出谋划策，提供融资融智服务；完善服务功能，同有关市政府签订推进乡村振兴战略合作协议，提供专业化服务；提高办贷质效，取消企业开户许可改革工作平稳推进。

截至2019年底，该行累放精准扶贫贷款439.29亿元，贷款余额596.25亿元，投放量和余额居新疆金融同业第一位。扶贫贷款投放达到全部贷款投放量的48.66%。

2020年新冠肺炎疫情期间，该行800多名党员坚守一线封闭办公28天，为疫情防控贡献“农发行力量”，向192家企业审批应急贷款73.79亿元，确保了新疆的“米袋子”“菜篮子”正常供应；为复工复产注入“金融活水”，向230家企业投放95.19亿元；累计向南疆四地州投放扶贫贷款31.39亿元，扶贫贷款覆盖全疆25个国、省定贫困县市，服务和带动贫困人口169.62万人，为决战决胜脱贫攻坚发挥了政策性金融助力引领作用，也让党旗在天山南北高高飘扬。

抓整改把方向

新疆区分行切实解决企业和基层群众的操心事、烦心事，开门听取意见，动真碰硬改，推动“问题清单”变“服务清单”；围绕维护社会稳定、推动高质量发展、打好三大攻坚战、巩固发展民族团结和农发行作为乡村振兴的银行、脱贫攻坚的银行等10个方面调研重点，用接地气的“脚板”丈量短板，用“钉钉子”的精神补齐弱项。

阿克苏分行属于“三区三州”行，也是业务大行、棉花大行，以前年度由于没有摆脱“大企业病”，支持地方经济发展的路子越走越窄，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断压实党建责任和“一岗双责”，制定党建履职清单，各基层党支部先后开展银企共建、党建知识竞赛、诵读红色经典、参观红色教育基地等各类主题党日活动119次，让党员回归初心，让干部牢记使命。为打好蓝天碧水净土保卫战，新疆区分行在相继开展的“春天行动”“夏季攻势”和“金秋会战”行动中，投放生态环保绿色贷款38.44亿元；积极配合地方政府和兵团做好防范化解政府债务风险工作；试点推广粮棉油购销“一卡通”和库存巡查系统；引入籽棉收购核查系统，加强数据监测，完善三方监管措施，在着力为企业减负减压的同时，也实现了自身资产质量的提升，不良贷款连续两年实现“双降”，资产质量新疆同业最优。

抓政策管大局

新疆区分行党委按照中央统一部署，分两批扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部将初心镌刻于心，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率具体目标的实践中，以强烈的政治担当和为民情怀交出了一份满意答卷。

该行围绕落实国家强农惠农政策，全力服务国家粮食安全，及时投放夏、秋粮收购贷款65亿元，支持粮食收购量占全区社会商品量的88%，粮农利益通过农发行得到最大保护，“钱等粮”成为农发行的一张耀眼的名片。

中国棉花看新疆，为适应棉花销售“现货+期货”转变的新形势，保护棉农利益，该行积极开展“保值贷”业务，探索开展“银纺贷”业务，开通“7×24小时”网银服务，构建了“政策性银行+担保+期货+保险+棉花全产业”的棉花金融“生态圈”，实现了棉农“一手交棉一手拿钱”，支持棉花收购市场份额占比60%以上。

新疆区分行围绕构建现代化农业产业体系、生产体系和经营体系，加大力度支持标准农田建设、农村土地流转和适度规模经营，促进农业转型升级和一二三产业融合，累计投放贷款111.22亿元，支持新建高标准农田142万亩。

该行以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改推动脱贫质量和效果，聚焦南疆四地州深度贫困地区，召开支持南疆四地州脱贫攻坚推进会，落实总行49条差异化扶贫政策，让党的强农惠民政策春风吹入千家万户。

抓稳定促团结

新疆区分行党委围绕新疆社会稳定和长治久安总目标发挥驻村结亲窗口、平台和基地作用，通过捐款（物）和志愿服务建立起了脱贫人才库、儿童圆梦池、扶贫助学池和消费扶贫池“一库三池”。

40个工作队164人常年驻村，其中党员占比达到67%以上，建立临时党支部40个；1880多人全年开展“一家亲”活动13327人次，宣讲党的政策6461场次，捐款95.7万元，捐物5152件，办实事好事795件。

总、分行党委120万元党费建设的铁艺扶贫车间示范效应明显，成为和田县民族团结“样板”。此外，该行与34个国（省）定贫困村党支部和民族村结对共建“一对一”“一对多”帮扶；连续两年被自治区评为“访惠聚”驻村工作“优秀组织单位”。

该行工作队所驻的40个村在2019年底100%实现脱贫目标。全辖基层党组织也实现了“党建引领有新路子，业务发展不掉链子，维稳扶贫不捅娄子”的党建目标。（郭文治、郑新钰）