供应充裕 保障有力 物价平稳

发布会现场。那依 摄

人民网乌鲁木齐6月4日电 2020年前5月，新疆煤炭、电力、油气用能有保障，粮油市场供需宽松，蔬菜、肉禽蛋奶及生活必需品供应总体充足。新疆在保供稳价方面采取了哪些措施？有哪些亮点工作？6月4日，新疆保供稳价有关情况新闻发布会上，自治区发展和改革委员会相关负责人介绍了相关情况。

问：新冠肺炎疫情发生以来，自治区发改委在能源保供方面采取了哪些措施？

答：自治区发展改革委坚决贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的各项工作部署，一是迅速部署安排。坚决把能源保供作为重点工作动员和部署，多措并举、综合施策，强化煤电油气运要素保障，确保全疆用能供应充足。二是建立调度机制。成立工作专班，开展煤电油气生产日报工作，做到底数清、信息准，及时分析研判煤电油气供应能力和需求状态。三是及时协调能源企业生产和运输中的关键问题。煤炭方面，及时协调解决全疆22个火车站点，合计12052只重箱38.6万吨的煤炭积压问题；组织煤炭企业加快复工复产，提高煤炭产量，强化产运需衔接。油气方面，实时监测油气产供销形势，支持油气企业按计划生产，协调中石油西部管道公司石油、天然气管道线路巡护、维修抢修通行许可事宜，解决了乌鲁木齐市、昌吉州、克拉玛依市、吐鲁番市、巴州等地的管道线路巡护问题，确保油气管网安全稳定运行。电力方面，重点跟踪全疆40家电厂电煤库存，及时协调解决了电煤运输问题，确保电力供应稳定，协调电网企业在疫情防控时期做到“欠费不停电”，出台疫情防控期间临时性用电政策，确保用户可根据需要灵活办理电力暂停、恢复等业务，保障自治区生产生活用电需求。

问：最近国际油价暴跌，这将给新疆石油工业发展带来哪些影响？采取了哪些应对措施？

答：今年以来，受新冠肺炎疫情全球蔓延影响，石油需求大幅萎缩，供给严重过剩，且库存空间所剩不多，原油价格在剧烈波动中下跌，价格从1月初的60美元以上下降到日前30美元左右。预计一段时期内，新疆石油工业发展机遇与挑战并存。一是油价下跌会降低炼化行业成本。油价下跌会降低乙烯、丙烯、PX、PTA等以石油为原料炼油行业、化工行业生产成本，带动更多衍生工业产品成本下降，从而降低经济运行成本，有利于疫情之后经济恢复。二是成品油销售相比前一时期稳中有升。受春耕生产、工矿企业复工复产及油价低位徘徊等因素影响，4月份成品油销售量较2、3月呈现稳中有升态势，对新疆消费增长带来积极影响。三是低油价倒逼油企提质增效。油价降低后，上游油气生产企业既要压缩成本支出，又要坚定不移执行增储上产任务，企业降本增效、增储上产难度加大。在这种情况下，油企必须着力科技创新，提质增效，积极发展下游业务，培育新增长点才能持续应对长期低油价影响。四是油气生产及勘探开发计划的完成将受到影响。新疆石油产业桶油开采成本较高，目前石油价格低位运行对石油企业在疆投资增长造成压力。

下一步，自治区发展改革委将继续指导油气企业优化产品结构，全程跟踪油气生产及销售情况，做好油气生产及销售情况日调度工作，确保油气企业正常生产供应。分析油气运行态势，加强产运销储协调，及时研究解决重大问题。

问：民以食为天，粮油价格是群众最关心的问题。那么国际粮油市场波动，对新疆粮油市场影响大吗?目前新疆粮油市场总体情况怎样?

答：总的来说，新疆粮食库存处于历史高位，储备充足、供应充裕、市场有序、价格平衡，保障有力。受新冠肺炎疫情影响，部分国家对粮食采取了一些出口限制措施，可能会加剧国际粮油市场价格波动，但目前对新疆粮油市场影响不大。目前，全疆纳入统计监测的面粉加工企业和食用植物油加工企业复工率接近100%，成品粮油加工能力恢复到疫情发生前水平，完全可以满足全疆粮油日常消费。

长期以来，新疆坚持“疆内平衡、略有结余”的粮食工作方针，主要口粮品种实现完全自给，还略有节余，粮食进口很少，全疆小麦库存可满足城乡居民口粮消费。乌鲁木齐市、克拉玛依市、巴州等地（州、市）已建立成品粮储备机制，能够保障应急需要。监测数据显示，全疆小麦特一粉、粳米、菜籽油5升装价格与去年同期基本持平。5月31日全疆商超销售大米43.77吨、面粉49.71吨、食用油31.16吨。

问：针对当前部分物价上涨的情况，自治区是如何保障肉类等重要民生商品供应充足、价格稳定的？

答：肉类是重要民生商品，特别是猪肉与牛羊肉、禽蛋等副食品存在可替代关系。猪肉价格上涨太多太快，势必拉动其他可替代消费价格上涨，进而影响各族群众的幸福感、获得感。受2019年非洲猪瘟疫情和全国猪肉市场的影响，虽然乌鲁木齐市猪肉市场价格在全国36大中城市中，由高到低排名在34—36位徘徊，但监测数据显示，新疆精瘦猪肉市场价格仍然由2018年的26元/公斤上涨到目前的45元/公斤，最高的时候达到56元/公斤左右。为此，自治区发展改革委会同有关部门除政策支持促进生猪生产，增加猪肉及鸡牛羊肉的供应外，还分批次投放储备猪牛羊肉，保障节日期间畜肉类价格稳定，以及发放价格临时补贴等保障措施。从当前情况看，新疆猪牛羊养殖规模继续扩大，市场供应基础较为牢固。2020年一季度，新疆生猪存栏317.2万头，同比上涨8.5%，产能有较快增长。牛存栏500.3万头，同比上涨2.8%；羊存栏4438.1万只，同比上涨2.8%。同时，还有冻猪、牛、羊肉库存4200吨，其中：冻猪肉库存1300吨，冻牛、羊肉库存2900吨。2020年5月份，乌鲁木齐市又陆续向市场投放储备肉900吨，其中冻猪肉200吨，冻牛羊肉700吨，继续做好肉类保供稳价工作。

问：目前新疆居民消费价格指数是什么情况？

答：从总体上看，受新冠肺炎疫情、“非洲猪瘟”疫情、禽流感及2019年翘尾等多种因素叠加影响，1月至4月，新疆居民消费价格总水平同期上涨2.7%，低于全国（增长4.5%）1.8个百分点，全国由高到低排名第30位，呈现“由高到低”走势，稳步向低位区间运行。从CPI价格指数构成的八大类价格来看，呈现“五升三降”趋势，其中：食品烟酒类价格上涨6.9%；其他用品和服务类价格上涨3.8%；居住类价格上涨2.9%；教育文化和娱乐类价格上涨1.1%；医疗保健类价格上涨0.5%；交通和通信类价格下降1.8%；生活用品及服务类下降0.3%；衣着类价格下降0.2%。食品类价格是拉动全疆居民消费价格指数的主要动力。

在疫情防控的关键时期，自治区疫情防控指挥部派出6个专项工作组，到山东、四川、海南、河南、云南、广东等省畅通蔬菜购销渠道，保障蔬菜市场供应充足、价格稳定。5月31日，九鼎农产品交易市场交易蔬菜2999吨，30种蔬菜平均批发单价为3.39元/公斤，比4月30日3.66元/公斤下降7.38%，比3月31日4.86元/公斤下降30.25%，比2月29日5.68元/公斤下降40.32%。乌鲁木齐市也在节假日期间及时向市场投放储备肉，有效平抑肉类价格上涨，取得了阶段性成效。1至3月，新疆居民消费价格指数同比涨幅稳步回落，分别为3.7%、3.1%、2.4%。

4月份，新疆居民消费价格指数同比上涨1.7%，低于全国1.6个百分点，全国由高到低排名第31位。其中，食品价格随着地产蔬菜增加上市，同比涨幅缩窄，上涨5.5%；环比出现负值，下降2.4%。预计后期，特别是5至9月，随着国内新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固和生产生活的加快恢复，新疆食品价格将有更大下降空间，推动居民消费价格指数继续稳步下降。

问：新疆是如何缓解物价上涨对困难群众生活的影响，又是如何保障困难群众基本生活？

答：2020年以来，受新冠肺炎疫情、禽流感等多重因素叠加影响，全国物价指数持续在高位运行，对困难群众基本生活产生了影响。党中央、国务院高度重视困难群众基本生活保障工作，国家发展改革委等六部委今年3月份联合印发了《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》，明确将孤儿、事实无人抚养儿童以及领取失业补助金人员纳入保障范围，同时提高价格临时补贴标准1倍，执行期限为2020年3至6月。一季度，新疆14个地（州、市）共启动价格补贴联动机制36次，涉及422.2万人次，累计发放临时补贴资金6526.3万元。4月新疆6个地（州、市）启动联动机制，按照国家要求，将补贴标准提高一倍，同时将孤儿、事实无人抚养儿童、领取失业补助金人员纳入保障范围，有效缓解了物价上涨对困难群众生活的影响。