【两会声音】武洪斌：喀什地区与全国一道迈入小康社会信念坚定

新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔在2020年政府工作报告中提出，坚决打好精准脱贫攻坚战，2020年实现剩余16.5万贫困人口如期脱贫、560个贫困村退出、10个贫困县摘帽，确保现行标准下贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困，确保解决区域性整体贫困，确保与全国同步进入全面小康社会。

喀什地区是“三区三州”深度贫困地区，如何决战决胜脱贫攻坚，消除绝对贫困人口，如期完成脱贫攻坚任务，与全国人民一起奔小康，是全疆关注的焦点。

“只争朝夕，不负韶华，喀什地区将铭记习近平总书记重要讲话精神，撸起袖子加油干，把党中央、自治区党委脱贫攻坚决策部署精准落实到户到人，走出一条具有喀什特点的脱贫攻坚之路，为如期完成脱贫攻坚目标任务打下坚实基础。” 1月9日，新疆人大代表、喀什地委委员、行署常务副专员武洪斌在接受人民网两会报道组专访时表示，2020年，喀什人民与全国人民一起奔小康，信念坚定。

集中力量攻克深度贫困堡垒

武洪斌介绍，过去一年，喀什地区强化党政主要领导带头履行“双组长”责任，地县乡村四级书记一起抓，压实各级党政主体责任，把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚持把问题整改贯彻脱贫攻坚全过程，深入贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，围绕脱贫攻坚成效考核“三落实”“两不愁三保障”“四个不摘”要求，按照自治区党委“1＋3＋3＋改革开放”与 “七个一批”“三个加大力度”工作部署，脱贫攻坚取得新成效。

三组数据表明，喀什地区脱贫攻坚取得决定性进展：

2019年，喀什地区初审，6.88万户、27.99万贫困人口达到“一超过、两不愁三保障”，512个贫困村达到“一降五通七有”退出标准，2019年农村居民人均可支配收入预计较2018年增长9.5%。喀什、疏勒、疏附、岳普湖、麦盖提、巴楚、塔什库尔干七县市贫困发生率3%以下，达到摘帽退出标准，数据准确，脱贫、退出程序规范，已报送自治区扶贫开发领导小组验收评估。伽师、英吉沙、叶城、莎车、泽普五个贫困县贫困村退出，贫困户脱贫工作经县、乡自查自验完成。

中央7家单位定点帮扶8个国家级贫困县，自治区114个单位包村定点帮扶127个贫困村，地区192个单位包村定点帮扶190个贫困村，县级1344个单位包村定点帮扶1238个贫困村，选派1.87万名驻村（社区）干部，14.13万名干部与29.87万贫困户结对认亲，“万企帮千村”有序推进，实现单位包村和干部精准帮扶全覆盖。

扶贫项目资金方面，截至去年年底，全地区已报备实施到位资金脱贫攻坚项目632个，已开工632个，开工率100%；完工592个，完工率93.67%；竣工验收564个，竣工验收率89.24%。

“我们紧紧围绕‘两不愁三保障’要求，落实饮水安全保障、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、安居富民工程、健康扶贫、教育扶贫、工程生态扶贫、金融扶贫、护边员扶贫、土地清理扶贫、社会救助兜底保障‘十二大扶贫’政策，坚持把提高脱贫质量放在首位，把脱贫成效放在重中之重，集中力量攻克深度贫困堡垒，推进责任落实、政策落实、工作落实，确保完成年度目标任务。”武洪斌说。

产业扶贫突出特色打品牌

武洪斌表示，产业扶贫工程是贫困家庭增收最现实的路径和基础，喀什地区按照“稳粮、优棉、促畜、强果、增菜、兴特色”的思路，促进一二三产融合发展。坚持“一县一主导产业、一主要特色、一主打品牌”布局。

莎车、岳普湖等县已建成一批万寿菊、色素辣椒、小茴香等特色种植专业乡村。坚持以“大喀什”、叶城、莎车为重点，优化菜种、品种、时空布局，在叶城、莎车、喀什市、英吉沙等县市已建成一批蔬菜专业乡村。

以提质增效为目标，培育了一批林果业高产示范园，已形成了叶城核桃、莎车巴旦木、泽普骏枣、麦盖提灰枣、伽师新梅、伽师瓜等独具特色的优势产业，增加了贫困家庭经营性收入，林果业逐步成为贫困户增收的“摇钱树”。

坚持做大畜牧业，建成471个养殖小区，帮扶贫困户购置牲畜66.4万头只、家禽749.2万只羽，加快推进“四良一规范”，35座良繁中心为农户发放生产母羊，贫困户人均畜牧业收入500元以上。

坚持庭院整治与庭院经济并重，加强庭院复垦利用，24.6万贫困户户均增加1亩耕地，集中连片发展以“一畦菜（一座棚）、一片园（几棵树）、一架葡萄”为主要内容的庭院经济。

加强农业品牌建设，已成功申报喀什核桃、喀什红枣等地理标志证明商标，注册南达等12件著名、西圣等60件知名农产品商标。同时，加快销售平台建设，先后在上海、青岛、广州等城市设立农产品展示展销中心，建成128家社区直销店，集中展示推介、线下销售，搭建“村有合作社、乡有分拣中心、县有配送中心”电商销售平台，已建成912个电商扶贫点；完善主要农产品托市收购机制，设立153个农产品收购点，托市收购特色农产品。

一二三产“三个一批”促就业

谈到就业扶贫，武洪斌说，喀什地区把增加就业作为最直接最有效的脱贫措施，大力推广以托幼儿、托老人，流转耕地、牲畜等生产资料为主要内容的“两托一转”模式，切实从田间地头转移出来务工增收。深入挖掘就业岗位，深化“千企帮千村”专项行动，坚持一产挖掘一批，二产吸纳一批，三产就业一批。具体做法是：

一产，引导2.22万户3.39万人从事棉花管理、牛羊育肥、参与合作社管理等务工增收；岳普湖县“4050”贫困家庭劳动力管护棉花增收。叶城、麦盖提等县建成设施农业产业园，组织上百名贫困家庭劳动力从事设施农业管理增收。

二产，加强招商引资，引进272家纺织服装、72家农产品加工、61家电子元件组装等劳动密集型企业；建成1115座乡村车间，已有593家企业入住1066座乡村车间。

三产，开发127个旅游景区景点、12个乡村旅游点，建成3289间“十小工程”，还有政府购买服务岗位就业、公益性岗位就业，自主创业就业。

目前，喀什地区22.52万贫困家庭已转移就业32.56万人，具备转移就业条件的贫困户全面实现“一户一人”稳定就业，其中三分之一贫困家庭实现一户多人就业，贫困家庭人均工资性收入2000元以上，贫困家庭稳定就业实现新突破。

“我们取得一定成效，但还存在一些薄弱环节，例如教师有缺口、乡村医生缺乏、内生动力仍不足，打赢脱贫攻坚战仍须下一番绣花功夫。” 武洪斌说。

步入全面建成小康社会之年，武洪斌表示，喀什地区以“冬季攻势”为统领，凝聚力量抓培训、抓项目、抓问题整改、抓巩固提升，彻底解决影响脱贫目标实现的各类问题，确保莎车、叶城、英吉沙、伽师等4县摘帽、292个贫困村退出，全面解决绝对贫困和区域性贫困问题，坚决兑现庄严承诺，确保全面打赢脱贫攻坚战，与全国人民一道迈入小康社会。

（人民网新疆两会报道组：马亮 韩婷 陈新辉 杨睿 韩婷澎 萨妮娅）