【两会声音】牙生·司地克：以稳定红利释放为契机 坚持高质量发展不放松

2019年，乌鲁木齐市接待游客7511.5万人次、旅游收入1134.5亿元，分别增长49.5%和63.5%，充分反映出：新疆是个好地方，天山南北好风光；中欧班列（乌鲁木齐）集结中心全年累计开行西行货运班列1102列，运输货物超100万吨……

今年的新疆两会期间，人民网就民生建设、生态文明建设、高质量发展等话题，专访了新疆人大代表、乌鲁木齐市委副书记、市长牙生·司地克。

社会大局实现持续稳定 各族群众获得感明显增强

“我们坚持把稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，认真落实自治区党委各项维稳措施，打好‘组合拳’，连续三年未发生暴恐案件。”牙生·司地克说，我们坚决把民族团结作为各族人民的生命线，成功创建了全国民族团结进步示范市，各族群众精诚团结、守望相助，为促进首府社会和谐稳定团结了人心、凝聚了力量。

2019年，乌鲁木齐市政府坚持把公共预算支出70%以上用于民生建设，全面落实“九项惠民工程”，实现城镇新增就业14.2万人，应届高校毕业生实现就业1.1万人，零就业家庭实现24小时动态清零。

同时，紧扣群众所思所想所盼，继续实施“民生建设十大实事”，通过继续实施延伸工程、泊位工程、便利工程等，赢得了各族群众广泛赞誉。

实施延伸工程，主城区主干路公交线路覆盖率达100%，次干路公交线路覆盖率达90%，行政村通客车率达100%；实施覆盖工程，1294个无物业居民小区实现有人管、有服务；实施便利工程，对既有多层住宅加装电梯539部，受益群众4000余户，获得各族群众的一致好评……

紧扣生态文明建设要求 连续三年高质量落实“六句话”

近年来，乌鲁木齐市贯彻落实习近平生态文明思想，紧扣生态文明建设要求，连续三年高质量落实树上山、水进城、天变蓝、地变绿、煤变气、城变美“六句话”项目，不断优化城市环境。

尤其是“树上山”“地变绿”项目实施以来，新增绿化面积达10万亩，种植乔灌木3487万株，城市绿化覆盖率达41.9%；“水进城”项目现已完成和平渠、水磨河等城市河道38.7公里治理任务，新增景观7处、城区水域（湿地）21.9公顷；天变蓝、煤变气、城变美项目扎实推进，“蓝天、碧水、净土、洁城”四大行动取得积极成效。

据统计，柴窝堡湖水域面积由2014年的0.2平方公里恢复到17平方公里；乌鲁木齐市2019年空气质量优良天数277天，重污染天数减少9天。

同时，扎实开展城市大治理，市政设施大维修、市容市貌大整治、清洁卫生大扫除“三大工程”取得良好成效，生活垃圾分类示范区建设稳步推进。城市水、电、热、气、垃圾收运及综合管廊等基础设施进一步完善，综合承载能力不断增强。

积极构建现代化产业体系 走出一条高质量发展之路

牙生·司地克说，2019年，我们以稳定“红利”的持续释放为契机，坚持“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”，坚持高质量发展不放松，积极推动实体经济快速发展，发展质量和效率显著提升，全市经济呈现出“五稳、四快、两优”的特征。

——五稳：经济运行总体平稳，预计地区生产总值增长6.5%；消费市场发展平稳，社会消费品零售总额增长3%；财政收入稳步增长，一般公共预算收入增长3.1%；全社会用电量保持平稳，增长5%；物价水平保持稳定，控制在3%以内。

——四快：第三产业增势良好，预计增长8.5%；房地产销售快速增长，全年商品房成交面积增长11.1%，销售额增长15.1%；城镇就业保持快速增长，新增就业增长17%；城镇、农村居民人均可支配收入快速增长，分别增长6.6%、9.3%。

——两优：高新技术产业、战略性新兴产业占比进一步优化，对规模以上工业增长贡献份额达70%以上。农业种植结构不断优化。

一产方面，围绕“节水”持续推进农业结构调整再上新水平，全年节约农业用水6400万立方米。积极推进“蔬菜、牛羊肉、奶产品”三大基地建设，种植蔬菜16.5万亩、饲草料15万亩，存栏牲畜69.8万头（只），为市民提供了充足的蔬菜、鲜肉、奶蛋保障。

二产方面，持续推进工业转型升级再获新突破。一是1000亿工业投资项目持续推进，实施战略性新兴产业项目168项，创历年新高。二是突出发展装备制造、新材料、新能源、智能终端、生物制药等新兴产业，先进结构材料产业集群被国家发改委纳入战略性新兴产业集群名录。三是持续推进传统产业转型升级，实施八钢钢材精准研发、双钱昆仑轮胎智能化生产线等传统产业技术改造项目23项。

三产方面，持续推进现代服务业提质增效再上新台阶。会展业稳步发展，现代金融服务体系日臻完善，餐饮产业集群化、品牌化不断推进，养老服务供给能力不断增强。旅游业呈现出四季兴旺的良好态势，国际大巴扎步行街、会展新天地、馕文化产业园、五一星光夜市等成为消费热点。2019年，乌鲁木齐市接待游客7511.5万人次、旅游收入1134.5亿元，分别增长49.5%和63.5%。

与此同时，乌鲁木齐市“放管服”改革持续深入，工程建设项目审批制度改革走在全疆前列。国际陆港区成功获批陆港型国家物流枢纽，中欧班列（乌鲁木齐）集结中心首创智能场站平台和集拼集运模式并被国务院予以推广，得到国家发改委等部委的高度认可和大力支持。全年累计开行西行货运班列1102列，运输货物超100万吨。

“2020年，是‘十三五’规划收官之年，是我们全面建成小康社会的决胜之年，乌鲁木齐市将坚决贯彻新发展理念，坚持打好‘三大攻坚战’，坚持改革开放不动摇，聚焦丝绸之路经济带核心区建设，积极推动高质量发展。”牙生·司地克说。

（人民网新疆两会报道组：马亮 韩婷 陈新辉 杨睿 韩婷澎 萨妮娅）