讓各族農牧民住有安居

——記全國脫貧攻堅先進集體、新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳村鎮建設處

2021年03月29日12:00 來源：人民網-新疆頻道

新疆伊犁州伊寧縣喀拉亞尕奇鄉農村安居工程。

2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重召開。新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳村鎮建設處（以下簡稱“廳村鎮處”）被授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。

脫貧攻堅戰打響以來，廳村鎮處堅持精准扶貧精准脫貧基本方略，聚焦深度貧困地區和特殊困難群體，緊扣脫貧攻堅“兩不愁三保障”住房安全有保障工作目標，按照《新疆農村安居工程建設規劃》確定的建設任務，積極推進自治區農村安居工程建設，有效保障了新疆各族農牧民基本住房安全。

2011年至2020年，自治區累計實施266.98萬戶農村安居工程建設任務，包括南疆四地州深度貧困地區170.57萬戶，1000余萬各族農牧民群眾實現了住有安居、住有宜居。特別是通過農村安居工程，有效解決了67.56萬戶建檔立卡貧困戶住房安全問題。2019年年底，自治區提前一年徹底結束全疆農村貧困人口住危房的歷史，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

為全面落實脫貧攻堅住房安全有保障工作舉措，自治區住房和城鄉建設廳成立了黨政主要領導任雙組長、其他廳領導任副組長、相關處室（單位）負責同志為成員的脫貧攻堅工作領導小組，壓實主體責任，強化責任擔當，做到打贏脫貧攻堅戰沒有“局外人”。抽調7名業務骨干組建脫貧攻堅專班，專職負責推進住房安全有保障和巡視反饋問題整改工作。指導各地住房和城鄉建設部門，開展農村房屋危險性鑒定評定，每年形成自治區、地州、縣市、鄉鎮、行政村5級建房“實名制”登記台賬，落實精准要求。會同自治區扶貧辦、財政廳，共同做好年度農村安居工程計劃任務實施、各類建房補助資金落實等工作，形成合力推進農村安居工程建設。升級自治區農村安全住房信息管理系統，指導各地全面完成77.9萬戶建檔立卡貧困戶住房安全電子檔案錄入工作，實現住房安全有保障信息網上可視可查詢。2020年6月開始，會同自治區扶貧辦扎實開展建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗，確保脫貧攻堅住房安全有保障路上“不漏一戶、不落一人”。

新疆和田地區和田市古江巴格鄉集中連片農村安居工程。

科學有效的制度是脫貧攻堅戰取得決定性勝利的基礎和保障。廳村鎮處結合實際，全面梳理並嚴格執行脫貧攻堅住房安全有保障政策規定，研究出台《關於進一步規范脫貧攻堅住房安全有保障農村安居工程建設管理的若干意見》《自治區農村安居工程質量安全驗收導則》等系列規范性文件，編制發布《自治區農村安居工程建設標准》，進一步完善規范脫貧攻堅住房安全有保障工作。鼓勵引導農戶通過“農戶自建、投工投勞、互幫互助、社會扶持、企業幫扶”等方式，確保有能力建房的困難群眾“不掏錢、少掏錢”入住、沒有能力建房的困難群眾“拎包”入住。2011年至2020年，自治區累計投入農村安居工程建設補助資金876.8億元，建成266.98萬戶農村安居房，各族農牧民群眾喬遷新居。

據了解，為落實廳領導定點包聯南疆四地州22個深度貧困縣（市）工作制度，廳村鎮處牽頭研究制定了《自治區住房和城鄉建設廳脫貧攻堅挂牌督戰實施方案》，開展調研督戰，動態掌握情況，及時發現解決問題，幫助基層查找短板弱項，梳理問題清單，理清脫貧思路，督促責任落實，持續鞏固深化農村安居工程建設領域腐敗和作風問題專項治理成效。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，針對保障貧困戶基本住房安全方面漠視侵害群眾利益問題認真開展專項整治，公布農村安居工程建設管理舉報電話，暢通反映問題渠道，主動接受群眾監督，得到社會廣泛好評。

脫貧攻堅必須凝心聚力，上下同心。近年來，廳村鎮處不斷加大宣傳力度，採用維、漢、哈、蒙等多種語言，編印數十萬份《農村安居工程建造示意圖》《自治區脫貧攻堅農村安居工程建設宣傳手冊》，免費發放到農村建檔立卡貧困戶等4類重點對象和一般建房戶手中，著力提升建房農戶的政策知曉率。積極對接主流媒體發布信息稿件，大力宣傳中央惠民惠農政策以及各地脫貧攻堅住房安全有保障工作的好經驗、好做法，營造人人參與、人人助力脫貧攻堅的良好氛圍。

經過多年不懈努力，新疆農村安居工程已成為脫貧攻堅戰中各族農牧民群眾看得見、摸得著的“得民心工程、惠民生工程、促民安工程”。