中國人壽“扶貧保”工程 助推全面脫貧與鄉村振興有效銜接

為建立健全穩定脫貧的長效機制，接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，2020年初，中國人壽在近年來開展扶貧工作的基礎上，認真總結扶貧經驗，著眼發揮金融優勢，探索形成了具有國壽特色的助推脫貧攻堅工作機制——中國人壽“扶貧保”工程。該工程基於保險機制和脫貧攻堅的內在聯系，通過發揮中國人壽綜合金融優勢，從一個主體、兩大力量、六大支柱入手，全面實施中國人壽助推脫貧攻堅工作，簡稱“126”工程。其中，一個主體：即發揮保險主業優勢，為脫貧攻堅提供保險保障。兩大力量：即為脫貧攻堅注入綜合金融力量和社會公益力量。六大支柱：即充分整合公司產品、資金、人才、技術和服務等資源優勢，構建黨建扶貧引領體系、保險扶貧產品體系、金融扶貧服務體系、產業扶貧投資體系、扶貧教育培訓體系、社會扶貧公益體系六個體系。“扶貧保”工程是中國人壽近年來開展扶貧工作的經驗做法和具體舉措，具有能復制、易推廣、可持續的特點，助推脫貧攻堅與鄉村振興。

支柱1：堅持黨建扶貧引領，加強扶貧工作組織領導。

健全領導工作機制，全面落實黨委主體責任，專門成立由集團黨委書記任組長、其他班子成員任副組長、各成員單位主要負責人為成員的中國人壽助推脫貧攻堅工作領導小組。加大扶貧調研力度，公司領導帶頭深入貧困地區實地調研，2019年和2020年連續兩年集團黨委班子成員扶貧調研全覆蓋，為掌握扶貧工作實效、精准實施幫扶舉措打下堅實基礎。加強扶貧工作統籌，定期召開扶貧工作專題會議，及時總結工作經驗，研究解決存在問題。2020年，集團先后召開年度扶貧工作會議、扶貧專題黨委會暨助推脫貧攻堅工作領導小組會議、金融保險扶貧推進會等各類會議10場次。

支柱2：堅持保險扶貧發力，充分發揮保險主業優勢。

針對貧困人群生活生產等多元化保險需求，中國人壽著力開展以“大病保險+農業保險”為核心的保險扶貧工作，累計開發推廣扶貧保險產品110余款，商業扶貧保險覆蓋全國三分之一建檔立卡貧困人口。截至2020年底，累計為貧困戶提供風險保障12萬億元，賠付金額超42億元。大病保險覆蓋4億城鄉居民，賠付金額超1000億元，其中70%的大病保險項目對貧困人口實施傾斜政策。大病保險創新推廣“一站式”即時結算模式，養殖保險創新開發牛臉識別系統，防貧保險創新實施“精准防貧保險”服務等。新冠肺炎疫情以來，已向全系統結對幫扶點貧困人口和扶貧工作人員免費捐贈10萬份“國壽康E無憂”保險產品，風險保額達150億元。

中國人壽創新開展健康扶貧“一站式”結算服務，讓數據多跑路、人員少跑腿。圖為設在醫院結算窗口的中國人壽健康扶貧大病保險一站式結算理賠直付窗口。

支柱3：堅持金融服務供給，為貧困地區提供資金支持。

截至2020年底，集團成員單位廣發銀行金融精准扶貧貸款余額超141億元，並保持增長。在貧困地區創新開展“政府+銀行+擔保+保險”的金融扶貧模式——國壽“扶貧貸”，為貧困地區具有帶貧益貧效果的中小微企業提供融資支持，成功打造新疆阿克亞村“養牛貸”、廣西天等縣“扶貧車間貸”等，累計發放貸款金額超3400萬元。利用公司投資優勢，通過投資帶動貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區基礎設施建設和地區經濟發展。截至2020年底，中國人壽金融投資項目在扶貧領域規模累計超1349億元。

支柱4：堅持產業扶貧為本，打牢穩定脫貧的堅實基礎。

創新設立規模5億元的中國人壽扶貧產業基金體系，這是國內保險企業設立的最大規模扶貧產業基金體系。截至2020年底，中國人壽累計實施569個特色產業扶貧項目，投資生產的“國壽丹泉”累計銷售1600萬元，投資打造的“國壽七夕茶”累計銷售超1萬斤。搭建“國壽心意”和廣發信用卡商城扶貧產品專區，累計幫助銷售扶貧農副產品達1.43億元，累計購買扶貧農副產品達1.8億元，為貧困地區優化產業結構、帶動創新就業、增加貧困人口收入提供重要動力。

支柱5：堅持教育扶貧為先，阻斷貧困代際傳遞的窮根。

中國人壽在丹江口市設立“國壽丹江口貧困生高等教育資助基金”，累計資助貧困學生2247人次。在丹江口市投入320萬元創新搭建“國壽愛心專遞課堂”，為700余名偏遠村落學生打造課程豐富的網絡專屬課堂。在鄖西縣創新出資設立“國壽（鄖西）教育扶貧基金”，2020年首年收益超220萬元用於1600貧困或殘疾學生生活補助。累計投入1150萬元，在四個定點扶貧縣和“三區三州”深度貧困地區開展“百校體育扶貧計劃”，幫助貧困地區鄉村學校改善體育教育缺失的狀況，覆蓋學校353所，受益師生達26.8萬人次。

支柱6：堅持公益扶貧助力，凝聚社會扶貧的強大合力。一是充分發揮慈善基金作用。截至2020年底，中國人壽慈善基金會和廣發希望慈善基金累計在扶貧領域投入扶貧資金超2.5億元。全系統干部員工累計捐贈1115萬元扶貧愛心捐款。二是開展“區塊鏈+公益+保險”精准扶貧。中國人壽以保險服務供應商的身份深度參與到運用區塊鏈技術的公益保險項目當中，為雲南、四川等15個省份的64個貧困縣建檔立卡貧困人口提供風險保障超6000億元，有效緩解了貧困地區主要勞動力因病致貧返貧的突出問題。投入1380萬元專項資金在四個定點扶貧縣和國家挂牌督戰的新疆的葉城縣、伽師縣和阿克陶縣開展區塊鏈精准扶貧項目，進一步深化拓展幫扶區域、提升扶貧實效。

近年來，中國人壽累計結對幫扶1538個貧困點（縣、鄉、鎮、村），主動結對幫扶9個國家挂牌督戰貧困村，累計派出2300余名扶貧工作人員，為結對幫扶地區無償投入幫扶資金5.4億元，引進無償幫扶資金5.8億元，共實施幫扶項目2870個。截至2020年底，定點幫扶的廣西龍州縣、天等縣和湖北鄖西縣、丹江口市四個國家級貧困縣成功脫貧摘帽，1534個結對幫扶貧困點全部脫貧出列。中央領導多次批示，充分肯定中國人壽扶貧工作成效。2019年，中國人壽獲得中央單位定點扶貧工作成效考核最高等次評價。2020年，中國人壽“扶貧保”工程入選國務院扶貧開發領導小組辦公室“企業精准扶貧綜合案例50佳”名單。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”中國人壽將按照黨中央、國務院決策部署，統籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興，堅持保險、投資、銀行三大業務板塊同向發力，將“扶貧保”工程升級打造成為中國人壽促進脫貧地區產業可持續發展，激發農村發展內生動力，促進鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接的民生工程、發展工程、政治工程，繼續為實現鄉村振興貢獻國壽智慧、國壽方案和國壽力量。