天津援疆：加快工業園區轉型升級 推動產業高質量發展

天津援疆積極響應中央和天津市的號召，圍繞擴大和田地區對外開放程度、主動融入國內大循環、構建發展新格局做文章，結合第三次中央新疆工作座談會精神，在“制氧生肌”上狠下功夫，積極推動工業強基增效和轉型升級，加力培育壯大新疆特色優勢產業，帶動當地群眾增收致富。

天津援疆在全面分析和田地區工業園區發展現狀及存在問題的基礎上，積極謀劃，深入調研，科學論証，對園區的轉型升級方向提出新的思路，將全產業鏈和產業聚集做為重點核心，從軟硬件方面全面助力工業產業園區高質量發展，助力和田地區脫貧攻堅和轉續鄉村振興，走出了一條天津產業援疆轉型升級加力，加速促脫貧走鄉村經濟振興致富的新路子。

一、問題導向深入研究規劃定位直指產業園區升級

一直以來，天津援疆深入研究和田地區工業園區產業發展的現狀、問題，特別是2020年，天津援疆進一步深入東三縣工業園區，特別是針對策勒天津工業園，以問題導向深入調研，把握工業園區位特點、資源稟賦、發展基礎，合理規劃確定產業園區新的產業定位和發展方向最終謀劃定位了產業園區轉型升級的方向。在策勒天津工業園，提出了電子聚集全產業鏈的定位思路。從2020年4月中旬策勒天津工業園轉型升級調研開始到2020年9月初，僅僅5個月的時間，津和數字電子示范區，像一顆璀璨的明珠，冉冉升起於沙漠綠洲中的策勒天津工業園內。

二、打造南疆高質量發展標准數字電子示范區

和田地區策勒縣天津工業園區，原有產業主要集中於紡織襪業、建材和農副產品加工等勞動密集型產業，存在著產業規劃不合理、企業規模不大、聚集程度不高、營商環境不優、勞動力不足等突出問題，天津援疆對策勒工業園區產業發展方向重新定位。2020年，新的起點，新的征程，天津援疆將在產業援疆方面加大力度，立足產業轉型升級，決定積極發展智能型數字電子產業聚集，將園區發展目標升級定位為南疆地區高質量發展標准示范園。通過轉型升級吸引龍頭企業入住，在策勒天津工業園內打造‘全產業鏈’的津和數字電子產業示范區。天津援疆前指改變以天津招商為主的招商理念，按照產業轉移、產業聚集、產品發展的規律招商，目標指向深圳等東部沿海地區電子產業，承接東部地區產業升級轉移出來的智能電子信息產業。在策勒天津工業園內建設園中園。五個月中兩次目標招商，取得豐碩成果。談判、簽約、開工等一系列緊湊操作，最終包括智能制造產業園、六廊智能終端產業園、數字教育安防產業園、數字包裝印刷產業園、智能電子配件組裝產業園、兆華智能科技產業園、智能鋰電池電芯產業園7個園在內的13家電子企業落地策勒天津工業園區，推動上下游配套成熟的電子產業“全鏈條”發展，形成了電子產業聚集的津和數字電子產業示范區。示范區5年后預估累計產值87億元，當年產值約32億元。其中數字教育安防產業園和新疆六廊智能終端產業園兩家計劃五年內上市。2020年，電子產業示范區目標發展為規模以上工業企業10家以上，2—3年打造成為自治區級經濟技術開發區﹔3—5年打造成為國家級經濟技術開發區，園區范圍規模達18平方公裡，二三產業年總產值120億元，解決2.2萬人就業，出口創匯10億美元，實現稅收5億元，建成南疆地區最大的電子制造產業集聚區。

三、建設南疆國際陸港筑造現代商貿物流樞紐中心

產業聚集的工業示范區的建成，還需要現代商貿物流予以配套實施。天津援疆在縝密的調研基礎上，創建性的提出了建設南疆國際陸港（無水港）的創新理念。為南疆內外貿貨物提供海鐵聯運、報關檢驗、裝卸倉儲、港口對接、冷鏈物流等全方位服務，從而消除和田地區高質量發展的交通物流掣肘，打通和田地區與內地乃至境外貿易物流通道。天津援疆前指立即協調與大型優質設計企業對接，推動啟動園區規劃設計。以天津港集團與新疆和田地區行署合作建設南疆國際陸港項目為契機，發揮雙方在基礎設施、港口服務和鐵路運輸方面的資源和政策優勢，建成具備集多式聯運、運輸、存儲、保稅、裝卸搬運、流通加工、包裝、配送、物流信息處理等功能於一體的綜合物流園區，將其打造為南疆物流基地、區域物流集散地和國際物流節點。

通過龍頭企業天津港集團的引領，將具備不同特色服務、不同功能優勢的物流企業吸引到一起，從而形成產業的集聚，力求打造出現代商貿物流樞紐中心。南疆國際陸港不僅具備普通鐵路物流園區的功能，還具備通關、港口和物流增值服務功能，在功能分區以及功能區定位上有別於一般的物流園區。陸港物流園區功能區布局總體上劃分為物流功能區以及非物流功能區，物流功能區包括城市配送作業區、倉儲作業區、貨運交易及物流作業區、流通加工作業區、綜合保稅作業區。非物流功能區包括商務與商業功能區、商貿服務區、停車場。

2020年5月16日天津港集團有限公司與和田地區行署簽署合作備忘錄，隨后對產業結構、產業鏈供應鏈體系、物流基礎設施、重點企業情況等進行深入調研，天津援疆前指、策勒縣委多次與天津港集團對接，並考察調研西安國際陸港，現已與中鐵第一勘察設計院、天津市規劃設計院、中策北方工程咨詢有限公司、中元國際工程有限公司等具備“國際陸港”設計經驗和資質的大型設計單位進行對接，啟動了規劃設計招標。（劉巒）