天津援疆：努力打造一支有信念有情懷有作為有操守的援疆鐵軍

“十三五”期間，天津援疆前指臨時黨委在援疆干部人才隊伍建設上緊緊圍繞“四個聚焦”和“三個保証”工作要求。堅持黨建引領，強化制度保障，切實關心激勵，不斷加強援疆干部人才工作，為維護新疆社會穩定和長治久安，打贏脫貧攻堅戰鑄就一支有信念、有情懷、有作為、有操守的援疆鐵軍。

一、堅持黨建引領，鑄就過硬政治素質

把黨建工作全面融入援疆工作的各個環節，切實將黨建工作的政治優勢和組織優勢，轉化為推進援疆工作的“紅色引擎”。一是全面加強理論學習，提高政治站位。通過扎實深入的政策學習和培訓，全面准確貫徹落實新時代黨的治疆方略。圍繞“來疆為什麼？在疆干什麼？離疆留什麼？”的問題引導援疆干部人才踐行對黨絕對忠誠的政治本色，帶著崇高使命感責任感去工作。開展“知疆愛疆”系列講座，在鄉鎮援疆干部中深入開展“讀一本好書”活動，通過學楷模、寫體會、思感悟、找方法，進一步堅定奉獻邊疆、扎根鄉村、為民服務的理想信念和宗旨意識。二是嚴肅黨內政治生活，錘煉政治品格。通過落實“三會一課”、開展援疆主題黨日活動、組織干部每周集中學習等，促使干部隊伍進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。扎實開展好談心談話，黨員之間、臨時黨支部書記與黨員之間，定期開展談心談話，深入交心談心，直面黨員干部工作生活中的實際問題和思想困惑，及時解開思想疙瘩，切實提高組織生活的質量。對個別干部出現的畏難情緒等苗頭性問題，早發現、早提醒、早教育、早糾正。三是扎實推進組織建設，打造堅強堡壘。前指機關黨組織發揮示范引領作用，規范黨建上牆制度，豐富展板內容，營造機關黨建宣傳氛圍。指導各工作團隊規范建立臨時黨支部，選優配強支部班子，充分發揮黨員骨干的示范引領作用。堅持發揚“支部建在連上、組織建在前沿”的光榮傳統，在重大項目和急難險重任務中充分發揮黨組織戰斗堡壘的作用。四是持續強化監督執紀，嚴守紀律底線。堅持將紀律挺在前面，組織全體援疆干部人才簽訂“十條”紀律管理承諾書，明確援疆干部廉潔自律“五不准”、“四嚴禁”和援疆項目“四不准”、財經紀律“三嚴禁”，緊緊盯住援疆項目和脫貧攻堅兩個重點，綜合運用專項督查、內部審計等方式，加強對援疆資金和項目質量的全程跟蹤。通過常態化督查，從嚴管理干部人才隊伍。

二、堅持制度嚴管，錘煉扎實工作作風

堅持從完善制度機制入手，定規矩、劃紅線，從嚴抓實援疆干部人才隊伍建設。一是完善制度體系。五年來，先后制定完善黨委議事規則、“三會一課”紀實報告檢查制度、援疆主題黨日制度、學習制度、會議制度、談心談話制度、請銷假制度、每日簽到制度等十多項黨的建設和干部管理制度，並結合援疆工作要求在項目資金撥付程序、工作經費使用、內部審計等方面完善制度體系。在政治安全、意識形態安全、網絡安全方面劃出紅線，在交通安全、消防安全、食品安全等人身安全方面列明規矩，推動全體援疆干部人才牢固樹立安全意識、責任意識和敏感意識。二是強化制度落實。堅持強化目標責任，前指領導與相關工作組組長簽訂目標責任書，細化各項工作任務，明確時間表、路線圖、責任人，建立目標、任務、責任、措施“四個清單”﹔堅持用制度管人管事，把“日點名、周講評、月小結、季考核、年考察”貫穿干部日常管理始終﹔堅持將安全工作擺在重要位置，從嚴從實規范援疆干部人才的工作和生活，織密扎牢安全保障網﹔實施網格化管理，將所屬工作團組按5—10人為一組細劃小組，實行組長負責制，細化任務、明確分工、責任到人，形成一級抓一級、層層抓落實管理格局，並納入日常考核和年終考核評優。

三、堅持多方關愛，激勵擔當作為精神

對援疆干部人才堅持嚴管與厚愛並重，用真心真情關愛每一名援疆干部人才，激發干部人才獻身使命、擔當作為的工作熱情。一是完善鄉鎮援疆干部工作激勵制度。出台鄉鎮援疆干部隊伍建設實施意見，從加強工作保障、大力宣傳先進事跡、優先向組織部門推薦使用等方面著手，使鄉鎮援疆干部輕裝上陣，干事創業。定期召開鄉鎮援疆干部座談會，聽取工作匯報、了解實際困難，積極協調受援鄉鎮所在縣委、縣政府改善鄉鎮援疆干部工作、生活條件。積極探索派出單位對口支援派入鄉鎮的新舉措，為鄉鎮援疆干部撐腰助力。二是大力宣傳援疆干部人才先進事跡。圍繞天津助力和田脫貧攻堅和民族團結一家親兩大宣傳主題，精心整理先進事跡和優秀典型，大力弘揚和宣傳以席世明為代表的援疆干部事跡。積極報送新聞素材，向《援疆干部與人才》推送教育、醫療人才“組團式”援疆工作典型經驗做法。制定《天津援疆之星評選表彰辦法》和《天津鄉鎮援疆之星評選表彰辦法》，推薦自治區民族團結進步表彰模范個人和模范集體，推薦天津市評選扶貧協作和支援合作工作先進集體和先進個人，籌備召開表彰大會。三是高度重視援疆干部人才身心健康狀況。加大伙食、住宿等生活保障力度，支持各工作團隊因地制宜開展豐富多彩的團建活動，在重大節日開展主題活動，通過良好的團隊氛圍增強干部人才的歸屬感、幸福感。協調援疆醫療團隊為援疆干部人才提供醫療保障，發揮心理健康教師的專業特長開展心理疏導，促進援疆干部人才身心愉悅。積極協調天津派出單位幫助解決援疆干部人才實際困難，使他們在新疆安心工作。

扎實細致的工作為天津援疆干部人才扎根邊疆、建設邊疆提供了強大的精神動力和組織保障，真正做到了“一個項目就是一項使命，一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一次活動就是一腔真情”，隊伍建設取得了顯著的成效。在“我們都是追夢人，一家人、一家親、一起干！”的天津援疆誓言感召下，全體同志心往一處想、勁往一處使，緊跟新時代新形勢新要求，造就了一支來之能戰、戰之能勝、作風優良的援疆干部人才鐵軍。（劉巒）