冀疆攜手奔小康——河北省援疆工作紀實

聚焦民生是河北省援疆工作的重中之重。多年來，一大批民生項目落地巴州，讓巴州各族群眾實實在在享受到了河北援疆成果。圖為由唐山市援建的巴州且末縣庫拉木勒克鄉牧民新居項目。 圖片由省援疆工作前方指揮部提供

千裡之外，天山腳下，新疆巴音郭楞蒙古自治州正是最美時節。

今年國慶小長假，近百名河北游客隨我省組織的“冀疆情·巴州行”送客入疆活動，乘坐包機來到巴州。他們“打卡”博斯騰湖、塔裡木胡楊林國家森林公園等風景名勝區，穿行巴州城鄉，一座座以“河北”冠名的學校、小區、產業園引人注目，當地群眾口中時時提起的河北“親戚”，出自燕趙的冬棗、“張雜谷”擺上餐桌……處處可見可感的“河北元素”，讓人們真切感到了“冀疆一家親”。

山遙水遠情相系，天山腳下氣象新。

1997年，中央確定河北選派干部人才對口支援巴州，1998年我省首批援疆干部人才奔赴巴州。2010年春天，全國對口支援新疆工作會議在北京召開，新一輪對口援疆工作就此啟動，明確我省對口支援巴州和新疆生產建設兵團第二師。

黨的十九大以來，省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要指示批示和新時代黨的治疆方略，把做好對口支援新疆工作作為踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動和現實檢驗，不斷提升對口援疆工作質量和水平，為加快建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆作出河北貢獻。

全面援疆，精准援疆，長期援疆。

截至目前，我省共選派九批1619名干部人才援疆，在新疆廣袤的土地上揮洒熱血、建功立業。“十三五”期間，河北共安排援疆資金24.23億元，計劃外捐贈資金3.37億元﹔安排援助項目147項（類），現已完成121項（類），正在實施的26項（類）均為跨年度項目，為當地各族群眾打開希望之門，鋪就發展之路。

持續加力

堅決落實新時代黨的治疆方略

河北和新疆雖然相隔千山萬水，但是兩地人民始終心心相連。

2020年10月17日至19日，省委書記、省人大常委會主任王東峰，省委副書記、省長許勤率我省援疆工作考察團到新疆學習考察，進一步對接新疆需求，實地察看援疆項目，看望慰問援疆干部，推進對口援疆工作升級加力。

此次考察，成果豐碩。省政府與自治區政府和兵團分別簽署了進一步加強對口支援與合作框架協議，省發展改革委與巴州人民政府和兵團第二師鐵門關市分別簽署了進一步加強對口支援與合作協議。我省還與巴州和兵團第二師鐵門關市舉行了援助資金交接儀式。

近年來，省委、省政府認真學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，始終把對口援疆工作作為一項重要的政治任務來抓。黨的十九大以來，河北每年組織黨政考察團到新疆考察對接，密切了人員往來，深化了交流合作和對口支援。

2018年7月13日至15日、2019年9月21日至23日，王東峰也曾兩次率團到新疆學習考察。2018年考察期間，我省與自治區、兵團分別簽署了全面加強對口支援與合作框架協議，在河北省·巴州和兵團第二師對口支援工作座談會上簽署進一步加強對口支援合作協議﹔2019年，我省與新疆舉行了援疆企業項目簽約和捐贈資金交接儀式。

其間，還有一個“河北故事”感動著巴州各族群眾。

“我們國家是一個多民族的國家，各民族人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，像石榴籽一樣緊緊抱在一起、親如一家。你在信中說，暑假參加了村裡的‘民族團結一家親’社會實踐活動，願意做一顆維護民族團結、珍視民族團結的小小石榴籽，這樣的做法和想法非常值得稱贊。”2018年9月26日，在新疆學習考察后不久，王東峰給巴州一位維吾爾族女孩回信，勉勵她再接再厲，刻苦學習，堅韌不拔，愛黨、愛國、愛家鄉，為民族團結貢獻自己的一份力量。

收到回信，女孩激動地說，“要用自己一言一行，團結和帶動身邊的同學感黨恩、聽黨話、跟黨走，做一顆維護民族團結、珍視民族團結的小小石榴籽。”

一封書信，見証冀疆情深。

這種情誼，體現在河北的全力支持和無私支援上——

“新疆需要支持什麼就全力支持什麼，需要配合什麼就全力配合什麼，需要服務什麼就全力服務什麼，堅決支持服務新疆社會穩定和長治久安。”王東峰在不同場合反復強調。

深入學習貫徹習近平總書記重要指示和第三次中央新疆工作座談會精神，加快推動新時代黨的治疆方略落地見效，我省聚焦社會穩定和長治久安總目標，持續加大全方位援疆力度，切實把對口援疆工作放在心裡、扛在肩上、落到實處，資金、項目、人才源源不斷穿越沙漠、戈壁，為受援地注入強勁發展動力。

這種情誼，體現在鄉親們幸福美滿的生活中——

在巴州和靜縣夏爾布拉克村，無花果樹掩映著一棟棟新民居，房屋錯落有致、牆面素淨平整，屋外花映階前、院落綠植爬牆。“沒有河北人民的幫助，我住不上這麼好的房子。”今年10月12日，該村村民佐日古麗·買買提笑著說，他們過去住的房子又破又小，今年申請政府補助資金2.85萬元、自籌資金8.65萬元，新建了一套120平方米的安居房，現已搬遷入住。

“今年，和靜縣共建成安居房1547套，中央、自治區以及河北援疆補助資金4408.95萬元，農民自籌資金5646.55萬元，目前全部到位。”和靜縣農村安居富民工程領導小組辦公室干部吳芝瓊說。

這種情誼，體現在河北援疆干部人才的務實舉措裡——

長期以來，缺人才、缺技術制約著新疆醫療事業的發展。

缺什麼，就補什麼。近年來，我省援疆干部人才搭建起河北省醫療人才“省域組團”統一指揮調度平台，河北醫科大學每年為兵團第二師鐵門關市培養50名醫療人才。“十三五”期間，我省援疆醫生填補了受援地287項醫療技術空白，近兩年時間開展巡回義診640場次、受益群眾25萬余人次。

產業援疆

打造高質量發展強勁引擎

2020年9月25日至26日，第三次中央新疆工作座談會在京召開。習近平總書記在會上強調，各援疆省市要加強同新疆協調配合，長期堅持對口援疆，提升對口援疆綜合效益。

巴州行政區劃47.15萬平方公裡，佔新疆總面積的四分之一，是我國陸地面積最大的地級行政區。這裡生活著46個民族的128萬余群眾，農牧資源、礦產資源、光熱資源、旅游文化資源得天獨厚。而一個地區要發展騰飛，僅有資源還遠遠不夠。

“希望河北先進的管理經驗、技術和資金、人才等優勢能與巴州豐富的自然資源和人文資源實現優勢互補，使兩地在新一輪的發展中比翼齊飛。”近年來，巴州黨政代表團多次到我省參觀考察，代表團成員提出希望。

“冀疆兩地產業互補性很強，深化合作、攜手並進前景廣闊。”巴州黨委副書記、省援疆工作前方指揮部指揮長徐付軍介紹，這幾年，河北想實招、引項目、干實事，傾力打造新時代對口援疆的“河北品牌”。

多想實招，搭建產業援疆“主平台”。

從G314國道進入巴州焉耆回族自治縣境內，首先看到的就是河北巴州生態產業園。

2012年，廊坊市城鄉規劃設計院幫助巴州焉耆回族自治縣編制了焉耆廊坊生態產業園總體規劃，並與廊坊大廠潮白河工業園區簽訂共建框架協議，目前意向簽約企業5家，預計投資6.5億元。2015年，在省援疆工作前方指揮部協調幫助下，該園區升格為河北巴州生態產業園，重點發展能源化工、裝備制造、紡織服裝、現代物流、環保建材、生物制藥等產業，成為巴州建設經濟高質量發展示范區的重要抓手。

多干實事，奏響招商引資“最強音”。

近年來，我省積極協調各設區市、相關廳局及廣大企業與巴州、二師開展產業合作交流活動。今年9月29日，河北—巴州產業合作交流招商引資推介會在石家庄舉行。會上簽訂合作項目14個，投資總額43.04億元，一批對經濟社會發展具有重要推動作用的產業項目正式落戶巴州。

紡織產業、煤炭產業、特色農業、新興產業……都是在河北有著成熟發展經驗的優勢產業，將它們“嫁接”到新疆，實現優勢互補、深度融合，已結出豐碩果實。

走馬巴州大地，一個個烙著河北印記的“戈壁產業”引人矚目。

農業資源與高效管理“融”到一起，戈壁灘“長”出暖人的“白色產業”——

由於一年近3000小時的日照時間，巴州和兵團第二師鐵門關市生產的棉花絨長、韌性強，成為我國重要的高品質細絨棉和優質長絨棉產區，但過去缺少優質紡織項目的“短板”，讓這裡的紡織行業低端、粗放。

經河北援疆干部牽線搭橋，2015年8月，來自高陽縣的趙建恆在兵團第二師鐵門關市投資3億元成立新恆利紡織有限公司，投入600余萬元資金進行技術改造，生產用於高檔面料和特殊面料的產品——高支紗，頗受市場歡迎。如今，新恆利紡織有限公司年產值達2.5億元左右，每年為當地貢獻稅收超過1000萬元，累計安置各族群眾就業3000多人。

礦產資源與先進技術“合”在一處，傻大笨粗的“黑色產業”向“綠色”轉身——

當前，冀中能源邢礦集團正全力推進位於巴州的新疆邢美礦業塔什店煤礦建設。該礦煤種為優質氣煤，井田面積19.62平方公裡，地質儲量1.9億噸，項目總投資約20億元。冀中能源集團將發揮技術、管理等方面優勢，嚴格按照國家要求進行煤炭資源開發、環境保護，建設綠色礦山。該礦井預計2021年末投產，將實現年營業收入10.3億元，可實現企業效益和我省產業援疆工作“雙豐收”。

優質農產品走上河北銷售“快車道”，打通到河北老百姓餐桌上的“最后一公裡”——

巴州地區出產的水果品質好、無污染，但由於地處偏遠，許多農產品面臨著銷售難。河北傾力打造“援疆盛果”“張援碩果”等巴州特色農產品品牌，建設新疆特色農產品河北銷售基地，巴州優質水果借助河北援疆的新疆農產品銷售工程項目，送到我省千家萬戶。

扎下深根，撐出枝丫，蔚然成林。

“十三五”期間，我省一批大項目、好項目在新疆落地：實施河北巴州生態產業園、河北巴州科技產業園、巴州特色產品平台、二師河北創業服務大廈等項目﹔促成總投資165億元的利泰絲路綠色生態紗線示范項目等落地生根，實施交往交流交融項目11項（類）。今年以來，通過產業援疆累計落戶或意向投資項目達134個、總投資335.8億元。

河北點燃產業援疆“引擎”，牽動巴州在富民強州道路上一路前行。

民生援疆

攜手奔向全面小康

時維十月，天山腳下的谷子熟了。

巴州和碩縣冬都呼都格村村民劉亞明摸著沉甸甸、金燦燦、彎著腰的谷穗笑著說，“今年又是個好年頭。”

曾經的村庄，“村外鹼地白花花，庄稼歉收日子苦”。劉亞明告訴記者，10年前村裡人均收入不足2000元，個把月都吃不上牛羊肉。

轉機始於2011年，河北第六批援疆干部、來自張家口市種子管理站的吳印宗來到和碩縣，擔任縣農業局農業技術推廣研究員。

砂石翻滾，白日慘淡，遠處山坡上，幾叢灌木在狂風中瑟瑟發抖——雖然有過最壞打算，可眼前戈壁灘荒涼的景象，還是讓吳印宗有些震驚。當地人無奈地對他說，“在這麼惡劣的環境下發家致富，就像是白日做夢。”

吳印宗不信這個邪，圍繞本地土壤情況和農業結構，開始了深度調研。3個月裡，他踩著難走的土路、冒著漫天的黃沙、吃著自帶的干糧，一個村一個村地看、一個部門一個部門地問，還咀嚼了土壤的味道——“戈壁灘的土又苦又咸。”

找准“窮根子”——吳印宗發現，和碩縣土壤瘠薄、氣候干旱，很多經濟作物不能成活﹔由於多年種植西紅柿、辣椒和棉花，土壤出現板結，嚴重影響農作物產量。

開出“藥方子”——天地不能改，種能換。他結合自身專長，決定在當地試種抗瘠薄、抗干旱、產量高的“張雜谷”。2011年，他墊資從張家口市農科院引種，租下50畝撂荒地進行試種。果然，“張雜谷”發芽抽穗了……

摘掉“窮帽子”——在他帶動推廣下，2013年，劉亞明試種60畝“張雜谷”，收入6萬余元，當年實現脫貧，隨后又通過租地把種植面積擴大到7000多畝。如今，他已在縣城買了兩套房子，日子越過越紅火。

一步一個腳印走，一年接著一年干。通過河北援疆干部人才的持續努力，截至目前，巴州“張雜谷”種植面積已達2萬畝，開創了谷子在新疆大規模種植的先河，每畝毛收入1700元，成為群眾脫貧致富的新渠道。

做好新疆工作，要以民生改善為基礎。

“全力支持新疆打好打贏脫貧攻堅戰”“服務保障改善民生力度”“切實服務保障改善民生和擴大就業”……省委、省政府高度重視受援地民生工作，始終把保障和改善民生放在突出位置，與巴州各族干部群眾攜手並肩，共同攻堅克難奔小康。

從巍巍天山到孔雀河畔，從塔克拉瑪干沙漠到巴音布魯克草原，一筆筆真金白銀、一項項惠民之舉、一樁樁利民實事，讓援疆工作看得見、摸得著、可持續。

深化幫扶機制，各族群眾圓了脫貧夢。

實現“省對州、市對縣、縣對村”三級對口幫扶機制全覆蓋，實施貧困村精准扶貧、鄉村環境綜合治理、連隊飲用水淨化等項目57項，張家口、邢台推進“雙結雙促”活動，石家庄打造“脫貧攻堅”河北援疆示范點……在我省大力支援下，2019年年底，巴州38個貧困村、二師4個貧困團場全部脫貧出列，巴州建檔立卡貧困戶29066戶81890人，二師705戶1532人全部脫貧。

筑牢民生之本，讓有志者事能成。

新疆藝術學院畢業生巴娜能歌善舞，一直夢想擁有自己的舞蹈培訓中心。如今，在庫爾勒市海力帕爾大學生創業孵化基地，房租和水電暖方面都有優惠，創業門檻低了，巴娜終於圓夢了。

近年來，我省支持建設了海力帕爾大學生創業孵化基地等23個就業創業孵化基地，連續十年面向受援地招聘事業單位工作人員，“十三五”期間安排受援地就業16000人（次）。

支持教育發展，托起學子奮飛的夢想。

巴州和靜縣的古麗米熱·米提吾拉生活在一個城市低保家庭。2016年9月，她考上了河南科技大學，卻因家境困難沒錢支付各種費用。河北援疆資金每年6000元的資助就像一場“及時雨”，給她帶來希望，滿足了她四年學習的需要。

多年來，我省先后實施了縣市、團場幼小初中及職校等各類學校校舍建設和新疆籍家庭困難外地就讀大學生資助等項目39項（類），集中河北大學等6所高校優勢專業對口支援新疆科技學院、新疆醫科大學高職學院學科建設，支持庫爾勒市燕趙中學、巴州衛校新校區等項目建設，援建農村小學、幼兒園31所。

民生援疆，“援”源不斷。

養老夢圓、醫療夢圓、安居夢圓……“十三五”期間，我省在受援地實施了貧困村精准扶貧、連隊飲用水淨化等57個民生項目﹔2017年以來，援建庫爾勒市河北養老院、庫爾勒市河北醫院、和靜縣河北養老院等醫院、養老院、福利院24所，支持巴州安居富民工程27421套﹔實施了兵團第二師鐵門關市、焉耆墾區、團場、博湖縣、焉耆回族自治縣、且末縣、和碩縣等醫院醫療用房和基礎設施建設項目，不斷為受援地各族群眾的幸福生活“加碼”。

人才援疆

燕趙兒女情洒“第二故鄉”

“我初中的班主任李桂枝老師，就像沙漠中常見的耐旱作物——紅柳，默默扎根在鹽鹼荒漠上播撒綠色希望。而我正是她呵護長大的‘小紅柳’。”在中央廣播電視總台2019主持人大賽中，來自巴州且末縣的選手依利米努爾·艾麥爾江出彩的表現給觀眾留下深刻印象，也讓保定學院西部支教畢業生走進了觀眾心裡。

2000年，李桂枝等保定學院15名畢業生遠赴且末縣任教，他們扎根邊疆、矢志堅守，克服了環境不適、語言不通等困難，忍受著對家人無盡的思念，用青春和夢想培養出一批又一批像依利米努爾一樣的“小紅柳”。

“希望越來越多的青年人以你們為榜樣，到基層和人民中去建功立業，讓青春之花綻放在祖國最需要的地方，在實現中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生。”2014年5月，習近平總書記在給保定學院西部支教畢業生群體代表回信中殷殷寄語。

踐行總書記囑托，追隨他們的足跡，至今已有170余名保定學院畢業生到西部從事教育事業，其中60余人來到新疆。

多年來，一批批河北援疆干部人才來到巴州，不避艱難、勇擔使命，把智慧和汗水洒在自己的“第二故鄉”，在被譽為“華夏第一州”的巴州大地上，留下了默默耕耘的身影，展示著河北的良好形象，交出了一份沉甸甸的答卷。

“快手術，快手術……臀位提前破水，必須立即手術，否則產婦會有生命危險。”即便現在，回憶起援疆期間的那一幕，河北第六批援疆干部、時任巴州若羌縣人民醫院婦產科負責人的余文麗仍歷歷在目。

那天，維吾爾族產婦吐拉罕被送到若羌縣人民醫院，余文麗為其檢查后，立即決定手術。

一秒之差即是生離死別。產婦被推進手術室，經過緊急搶救，大人和孩子都保住了。“是余醫生救了我們母子，太感謝了。”吐拉罕感激地說。

像這樣寶貴的“一秒”，余文麗給了別人，自己卻錯失了。

2011年，她主動請纓入疆工作，剛到新疆，就遇上愛人在邢台家中突發腦溢血昏迷，住進醫院搶救。從新疆匆匆趕回的余文麗在手術通知單上簽了字，但已錯過最佳搶救期。一夜間，余文麗白了頭。

14天后，她的愛人蘇醒了，落下右側肢體偏癱的后遺症。

愛人需要照顧，必須留下﹔若羌人才匱乏、醫療水平落后、群眾看病難，急需醫生。是留？是走？

“援疆工作是大事，不能半途而廢！”愛人的話讓她淚眼婆娑。而余文麗的選擇讓人出乎意料——帶著愛人一起踏上返疆之路。

援疆3年時間裡，余文麗在照顧愛人的同時，用精湛醫術為若羌人民筑起一道健康屏障，培養了一批批婦產科骨干醫生，當地干部群眾稱贊她為“最美援疆女醫生”。

舍家報國，傾情援疆。“舍”與“傾”之間，是他們對新疆各族群眾最深沉的愛。

“阿叔，我很想念你們，阿媽身體好多了吧？日子過得還好嗎？”

“洪鵬，你阿媽身體好多了。咱家收入也是越來越高，種了30畝辣椒和洋蔥，那200多隻羊和5頭牛都很健壯，還新添了幾隻小羊羔。今天是古爾邦節，我們和親友一起過，但美中不足的是缺了你。這幾個月，我和你阿媽都很想你，經常在夢裡遇見你……”

雖然援疆工作已結束，但“每逢佳節倍思親”。今年7月31日是維吾爾族傳統節日古爾邦節，當日晚上9時，天已黑透，下班回到家，固安縣牛駝鎮人大副主席厚洪鵬給新疆的“親戚”艾則孜·牙合甫打了電話，暖意再次襲上心頭。

厚洪鵬是河北第八批援疆干部，2017年來到巴州焉耆回族自治縣，成為河北巴州生態產業園一名技術干部，后來與該縣乃木墩村維吾爾族家庭艾則孜·牙合甫一家結成“親戚”。

當得知艾則孜的妻子買力岩患上甲狀腺腫，厚洪鵬就主動幫著跑前跑后，辦好住院和術前檢查手續。艾則孜的小孫女曾因學不好語文苦惱，厚洪鵬主動輔導她，定期對她的漢字發音和書寫進行訓練，直到她取得優秀成績。

“河北干部勤勞、實在，好樣兒的！”艾則孜逢人便夸。

三年援疆路，一生援疆情。

在巴州尉犁縣第一中學任教的日子裡，河北第八批援疆教師高飛錯過了自家孩子的成長，雖然有些遺憾，但並不后悔，因為他見証了更多孩子飛揚的青春，與家長們結下了深厚的友誼，“再選一次，我還會去援疆。”

“與巴州各族人民一起同甘共苦、並肩奮斗，把忠誠信念寫在巴州大地、把人生大愛洒在祖國邊疆，體現了援疆干部人才的責任和擔當。”說到河北來的援疆干部人才，巴州黨委書記李剛這樣評價。

對口支援再加力，河北援疆不斷檔。

今年新冠肺炎疫情發生后，省委、省政府立即安排部署支援巴州核酸檢測能力建設，從全省抽調89名業務精湛的檢測技術人員，趕赴巴州開展工作，指導巴州核酸檢測能力由每日6萬人份提高到32萬人份……

冀疆攜手奔小康。河北援疆腳步不停，援疆故事永續。（趙建）