奮力開創新時代新疆稅收現代化建設新局面

全疆稅務工作會議在烏魯木齊召開。

人民網烏魯木齊1月15日電 14日，全疆稅務工作會議在烏魯木齊召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實全國稅務工作會議和自治區黨委經濟工作會議部署，總結2019年工作，部署2020年任務。國家稅務總局新疆維吾爾自治區稅務局黨委書記、局長楊勇作工作報告。

會議指出，2019年，全疆稅務干部持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於稅收工作的重要論述，有力有序有效推進主題教育，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，積極服務國家重大發展戰略和全疆發展大局，在推動全面從嚴治黨、落實減稅降費、組織稅費收入、優化執法方式、加強隊伍建設、健全稅務監管體系、優化稅收營商環境等方面取得了新成績，充分展現了新稅務、新作為和新形象。

——全面加強黨的建設工作。堅持以黨的政治建設為統領，持續在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫﹔按照主題教育總要求，建立完善一整套責任傳導、工作推進、質量監控、評價問效機制體系，有力有效推進主題教育取得重要成果﹔全面落實新縱合橫通強黨建機制體系，推進黨支部標准化、規范化建設，細化落實請示報告制度，首次開展政治生態調研分析，持續加大監督執紀問責力度，基層黨組織政治功能和組織力不斷提升，政治生態持續向好。

——減稅降費政策落地生效。堅持把減稅降費作為重大政治任務，不斷加強組織領導，強化宣傳輔導和落實力度，實打實、硬碰硬推動個稅第二步改革、深化增值稅改革、小微企業普惠性減稅、社保費降率等政策落實落細。2019年1-11月（稅款所屬期），全疆新增減稅降費219.3億元，有效激發了市場主體活力，增強了經濟發展信心，為全面釋放穩定紅利作出了積極貢獻。

——稅費收入任務圓滿完成。全疆各級稅務部門嚴格落實依法組織稅費收入原則，嚴守組織收入紀律，強化工作統籌，妥善處理好“減與收”的關系，圓滿完成了預算任務。全年累計組織稅收收入（不含出口退稅）2044.9億元﹔辦理出口退（免）稅38.9億元，同比增長21.9%，有力支持了外貿出口，為經濟社會發展提供了堅實財力保障。

——優化稅務執法方式和健全稅務監管體系成效顯著。集成落實優化稅收營商環境、春風行動和便民辦稅繳費168項舉措，完善中亞五國稅法中文譯本體系，推動“銀稅互動”擴圍增效，使營商環境更加優化。嚴格落實新版征管和納服規范，推行基礎和風險事項扎口管理和稅種精細化管理，征管質量5C監控評價居於全國前列。稅警關銀密切協作，波次推進打虛打騙兩年專項行動，全年檢查企業1895戶，抓獲犯罪嫌疑人99人、自首14人，空殼暴力虛開同比下降79.9%，有效維護良好的稅收秩序。

——干事創業基礎更加穩固。進一步理順相關機構職責和管理條線，不斷優化資源配置，加強人文關懷，推動融合持續深化。對標新職責、新業務，積極開展分級分類培訓、練兵比武，穩抓素質提升。認真落實“基層減負年”部署，持續深化績效管理、數字人事，選樹先進典型，探索實施激勵擔當作為、容錯糾錯、澄清正名等系列辦法，有效提振了干事創業精氣神。

——落實維穩責任再立新功。堅定不移聚焦總目標，樹牢底線思維，深化平安建設，廣泛深入開展“訪惠聚”“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，涌現了“全國民族團結進步模范個人”喀哈兒·庫爾班等一批先進典型。全面落實支持脫貧攻堅的稅收政策，大力扶持貧困地區基礎設施建設和基礎產業發展。2014年開展“訪惠聚”駐村以來，全系統幫助78個村、1.4萬戶群眾脫貧摘帽，為如期打贏精准脫貧攻堅戰貢獻了稅務力量。

與會代表進行分組討論。

會議強調，黨的十九屆四中全會為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了前進方向。國家稅務總局黨委在全國稅務工作會議上提出了更加豐富完善的3.0版“六大體系”，並配套提出稅收治理“六大能力”，確保不斷將制度優勢轉化為治理效能。新疆稅務部門將扎實深入貫徹新發展理念，胸懷“兩個大局”，增強戰略思維，轉變工作理念，優化工作方法，牢固樹立服務大局、對標趕超、系統集成、嚴管厚愛和聚力增效“五種工作理念”，凝聚爭先進位的強大合力，不斷推進新時代稅收現代化建設，更好服務國家治理體系和治理能力現代化。

會議要求，2020年全疆稅務系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，堅決貫徹新時代黨的治疆方略特別是新疆工作總目標，深入落實全國稅務工作會議和自治區黨委經濟工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷深化全面從嚴治黨，更好發揮稅收職能作用，切實優化稅收營商環境，持續提升稅收治理效能，著力加強干部隊伍建設，堅決履行維穩政治責任，奮力開創新時代新疆稅收現代化建設新局面，為推動新疆經濟高質量發展、全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出新的更大貢獻。

——突出政治引領，不斷深化全面從嚴治黨。著力強化政治建設，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於新疆工作和稅收工作的重要論述，探索建立理論學習和“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，不斷完善抓落實的閉環機制。聚力建強基層組織，不斷健全黨建工作機制，落實“兩個責任”，落實好區局大監督格局實施意見，更好發揮巡察利劍作用，旗幟鮮明支持紀檢機構履行職責。

——突出統籌兼顧，更好發揮稅收職能作用。以更大力度、更實舉措鞏固拓展減稅降費成效，深化減稅降費協同共治格局，提升政策宣傳、服務和執行質效，讓納稅人和繳費人有更大的獲得感。量質兼優組織稅費收入，嚴守依法征稅收費的底線，建立健全定期匯報溝通機制，抓牢抓細收入監控分析，精准堵漏增收，認真穩妥做好社保費和非稅收入征管工作。繼續抓好政策落實，積極培植稅源，強化以稅資政，主動服務新疆經濟社會發展。

——突出優質高效，切實優化稅收營商環境。聚焦貫徹落實《優化營商環境條例》和政務服務“好差評”制度、迎接營商環境評價三件大事，統籌做好“便民辦稅春風行動”各項任務，切實抓好發票服務優化、辦稅繳費便利化等重點工作。嚴格落實《納稅服務規范（3.0版）》等系列制度辦法，對標對表總局部署，學習借鑒先進經驗，及時解決問題短板，力爭納稅人滿意度躋身全國前列，稅收營商環境各項指標排名明顯提升。

——突出提質增效，持續提升稅收治理效能。持續深化法治建設，升級內控監督平台，優化稅收執法方式，加大打擊虛開騙稅力度。推進自治區、兵團兩個稅收保障辦法出台，逐步健全制度規范，加強納稅信用管理，提升征管工作質效。建立大企業遵從合作制度保障體系，推進增值稅發票及出口退稅風險源頭治理，鞏固提升“快反”機制成效。穩步升級優化金稅三期骨干系統，認真落實總局電子稅務局建設規范，不斷提升信息化支撐力。

——突出嚴管善待，著力加強干部隊伍建設。加強領導班子建設，制定貫徹落實全國黨政領導班子建設規劃綱要具體措施，出台加強市縣局領導班子建設指導意見等系列干部管理辦法，持續推進干部隊伍建設規范化。堅持黨建帶群建，深入推進組織關懷、談心談話、選拔任職、挂職借調、練兵比武等各項工作，下更大力氣為基層減負，優化資源配置，激發隊伍活力，扎實推進基層建設，讓基層有更多的獲得感。

——突出底線思維，堅決扛牢壓實維穩責任。堅持把維護穩定作為重於泰山的政治責任和壓倒一切的政治任務，進一步增強風險意識、底線思維，繼續落實行之有效的維穩措施，加力提效抓好脫貧攻堅，常態化抓好“訪惠聚”駐村、結親工作，定期排查保密、信訪、輿情等方面的風險隱患，加強干部的管理和監督，嚴格落實組織紀律，層層壓實責任，為夯實新疆穩定根基貢獻稅務力量。

會議表彰了全疆稅務系統16個先進集體、14個績效管理先進單位、19名先進工作者，要求廣大稅務干部職工以受表彰的先進集體和個人為榜樣，牢記初心使命、忠誠履職盡責，為維護新疆社會穩定和長治久安總目標，奮力開創新時代新疆稅收現代化建設新局面作出新的更大貢獻。

會議以視頻形式召開。新疆稅務局黨委委員、副局長蔡子嬰主持會議，新疆稅務局領導、部分老領導、各處室主要負責同志，各地州市稅務局主要負責同志在主會場參加會議。

對績效管理先進單位進行表彰。