【兩會聲音】武洪斌：喀什地區與全國一道邁入小康社會信念堅定

新疆維吾爾自治區主席雪克來提·扎克爾在2020年政府工作報告中提出，堅決打好精准脫貧攻堅戰，2020年實現剩余16.5萬貧困人口如期脫貧、560個貧困村退出、10個貧困縣摘帽，確保現行標准下貧困人口全部脫貧、消除絕對貧困，確保解決區域性整體貧困，確保與全國同步進入全面小康社會。

喀什地區是“三區三州”深度貧困地區，如何決戰決勝脫貧攻堅，消除絕對貧困人口，如期完成脫貧攻堅任務，與全國人民一起奔小康，是全疆關注的焦點。

“隻爭朝夕，不負韶華，喀什地區將銘記習近平總書記重要講話精神，擼起袖子加油干，把黨中央、自治區黨委脫貧攻堅決策部署精准落實到戶到人，走出一條具有喀什特點的脫貧攻堅之路，為如期完成脫貧攻堅目標任務打下堅實基礎。” 1月9日，新疆人大代表、喀什地委委員、行署常務副專員武洪斌在接受人民網兩會報道組專訪時表示，2020年，喀什人民與全國人民一起奔小康，信念堅定。

集中力量攻克深度貧困堡壘

武洪斌介紹，過去一年，喀什地區強化黨政主要領導帶頭履行“雙組長”責任，地縣鄉村四級書記一起抓，壓實各級黨政主體責任，把脫貧攻堅作為首要政治任務，堅持把問題整改貫徹脫貧攻堅全過程，深入貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，圍繞脫貧攻堅成效考核“三落實”“兩不愁三保障”“四個不摘”要求，按照自治區黨委“1＋3＋3＋改革開放”與 “七個一批”“三個加大力度”工作部署，脫貧攻堅取得新成效。

三組數據表明，喀什地區脫貧攻堅取得決定性進展：

2019年，喀什地區初審，6.88萬戶、27.99萬貧困人口達到“一超過、兩不愁三保障”，512個貧困村達到“一降五通七有”退出標准，2019年農村居民人均可支配收入預計較2018年增長9.5%。喀什、疏勒、疏附、岳普湖、麥蓋提、巴楚、塔什庫爾干七縣市貧困發生率3%以下，達到摘帽退出標准，數據准確，脫貧、退出程序規范，已報送自治區扶貧開發領導小組驗收評估。伽師、英吉沙、葉城、莎車、澤普五個貧困縣貧困村退出，貧困戶脫貧工作經縣、鄉自查自驗完成。

中央7家單位定點幫扶8個國家級貧困縣，自治區114個單位包村定點幫扶127個貧困村，地區192個單位包村定點幫扶190個貧困村，縣級1344個單位包村定點幫扶1238個貧困村，選派1.87萬名駐村（社區）干部，14.13萬名干部與29.87萬貧困戶結對認親，“萬企幫千村”有序推進，實現單位包村和干部精准幫扶全覆蓋。

扶貧項目資金方面，截至去年年底，全地區已報備實施到位資金脫貧攻堅項目632個，已開工632個，開工率100%﹔完工592個，完工率93.67%﹔竣工驗收564個，竣工驗收率89.24%。

“我們緊緊圍繞‘兩不愁三保障’要求，落實飲水安全保障、產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、安居富民工程、健康扶貧、教育扶貧、工程生態扶貧、金融扶貧、護邊員扶貧、土地清理扶貧、社會救助兜底保障‘十二大扶貧’政策，堅持把提高脫貧質量放在首位，把脫貧成效放在重中之重，集中力量攻克深度貧困堡壘，推進責任落實、政策落實、工作落實，確保完成年度目標任務。”武洪斌說。

產業扶貧突出特色打品牌

武洪斌表示，產業扶貧工程是貧困家庭增收最現實的路徑和基礎，喀什地區按照“穩糧、優棉、促畜、強果、增菜、興特色”的思路，促進一二三產融合發展。堅持“一縣一主導產業、一主要特色、一主打品牌”布局。

莎車、岳普湖等縣已建成一批萬壽菊、色素辣椒、小茴香等特色種植專業鄉村。堅持以“大喀什”、葉城、莎車為重點，優化菜種、品種、時空布局，在葉城、莎車、喀什市、英吉沙等縣市已建成一批蔬菜專業鄉村。

以提質增效為目標，培育了一批林果業高產示范園，已形成了葉城核桃、莎車巴旦木、澤普駿棗、麥蓋提灰棗、伽師新梅、伽師瓜等獨具特色的優勢產業，增加了貧困家庭經營性收入，林果業逐步成為貧困戶增收的“搖錢樹”。

堅持做大畜牧業，建成471個養殖小區，幫扶貧困戶購置牲畜66.4萬頭隻、家禽749.2萬隻羽，加快推進“四良一規范”，35座良繁中心為農戶發放生產母羊，貧困戶人均畜牧業收入500元以上。

堅持庭院整治與庭院經濟並重，加強庭院復墾利用，24.6萬貧困戶戶均增加1畝耕地，集中連片發展以“一畦菜（一座棚）、一片園（幾棵樹）、一架葡萄”為主要內容的庭院經濟。

加強農業品牌建設，已成功申報喀什核桃、喀什紅棗等地理標志証明商標，注冊南達等12件著名、西聖等60件知名農產品商標。同時，加快銷售平台建設，先后在上海、青島、廣州等城市設立農產品展示展銷中心，建成128家社區直銷店，集中展示推介、線下銷售，搭建“村有合作社、鄉有分揀中心、縣有配送中心”電商銷售平台，已建成912個電商扶貧點﹔完善主要農產品托市收購機制，設立153個農產品收購點，托市收購特色農產品。

一二三產“三個一批”促就業

談到就業扶貧，武洪斌說，喀什地區把增加就業作為最直接最有效的脫貧措施，大力推廣以托幼兒、托老人，流轉耕地、牲畜等生產資料為主要內容的“兩托一轉”模式，切實從田間地頭轉移出來務工增收。深入挖掘就業崗位，深化“千企幫千村”專項行動，堅持一產挖掘一批，二產吸納一批，三產就業一批。具體做法是：

一產，引導2.22萬戶3.39萬人從事棉花管理、牛羊育肥、參與合作社管理等務工增收﹔岳普湖縣“4050”貧困家庭勞動力管護棉花增收。葉城、麥蓋提等縣建成設施農業產業園，組織上百名貧困家庭勞動力從事設施農業管理增收。

二產，加強招商引資，引進272家紡織服裝、72家農產品加工、61家電子元件組裝等勞動密集型企業﹔建成1115座鄉村車間，已有593家企業入住1066座鄉村車間。

三產，開發127個旅游景區景點、12個鄉村旅游點，建成3289間“十小工程”，還有政府購買服務崗位就業、公益性崗位就業，自主創業就業。

目前，喀什地區22.52萬貧困家庭已轉移就業32.56萬人，具備轉移就業條件的貧困戶全面實現“一戶一人”穩定就業，其中三分之一貧困家庭實現一戶多人就業，貧困家庭人均工資性收入2000元以上，貧困家庭穩定就業實現新突破。

“我們取得一定成效，但還存在一些薄弱環節，例如教師有缺口、鄉村醫生缺乏、內生動力仍不足，打贏脫貧攻堅戰仍須下一番繡花功夫。” 武洪斌說。

步入全面建成小康社會之年，武洪斌表示，喀什地區以“冬季攻勢”為統領，凝聚力量抓培訓、抓項目、抓問題整改、抓鞏固提升，徹底解決影響脫貧目標實現的各類問題，確保莎車、葉城、英吉沙、伽師等4縣摘帽、292個貧困村退出，全面解決絕對貧困和區域性貧困問題，堅決兌現庄嚴承諾，確保全面打贏脫貧攻堅戰，與全國人民一道邁入小康社會。

（人民網新疆兩會報道組：馬亮 韓婷 陳新輝 楊睿 韓婷澎 薩妮婭）