【報告解讀】2020年，新疆把民生發展的目光投向了哪？

人民網烏魯木齊1月6日電（兩會報道組）1月6日，新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會第三次會議開幕。2020年的《政府工作報告》直面民生熱點，回應群眾關切，描繪了一幅改善人民生活的新畫卷。

“加快社會事業發展，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。”自治區主席雪克來提·扎克爾向大會作報告時說。

值得關注的是，報告中，有諸多與新疆各族人民生活息息相關的民生實事，字裡行間是滿滿的為民情懷，發出了一個又一個讓人充滿獲得感的“幸福紅包”。

著力穩定擴大就業。把穩就業作為重中之重，穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量，突出抓好城鄉富余勞動力、高校畢業生、退役軍人、困難群體就業，實施高校畢業生就業創業促進計劃，強化就業服務和職業技能培訓，引導各族群眾有序進城就業、就地就近就業和自主創業，啟動實施建筑領域5年20萬人就業計劃，實現城鎮新增就業45萬人，轉移農村富余勞動力270萬人次以上，確保每個有勞動能力家庭至少有1人就業，做到以業安人、以業穩人、以業脫貧。

發展更加公平更有質量的教育。加強教師隊伍建設，加強思想政治教育，全面推行國家通用語言文字教育，扎實推進農村學前教育，鞏固九年義務教育成果。多措並舉消除“擇校熱”“大班額”現象，推進普通高中多樣化有特色發展。大力發展職業教育，深化產教融合校企合作，推動職業教育產教融合發展示范地(州、市)建設，推進初高中未就業畢業生技術培訓全覆蓋。推動高等教育內涵式發展，加快推進新疆大學“雙一流”建設，不斷提高高校專業結構與產業結構匹配度。扎實深入推進國家通用語言文字推廣普及，科學保護和規范多民族語言文字。加強控輟保學，確保家庭經濟困難學生資助全覆蓋，保障建檔立卡學生、特困供養學生、農村留守兒童和殘疾兒童等特殊群體平等接受教育的權利，有效解決進城務工人員子女上學難的問題，讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育。

提高衛生健康水平。實施健康新疆行動，扎實開展好城鄉居民免費健康體檢，擴大城鄉居民人身意外傷害保險、城鎮職工大病保險覆蓋面，加大重大傳染病、重點地方病、職業病防治救治力度，注重中西醫結合，加強基層衛生服務體系建設，提高基層醫療服務水平。深化“醫療、醫保、醫藥”三醫聯動，有效緩解群眾看病難、看病貴的問題。發揮好社會力量作用，增加和優化養老托幼醫療等服務供給。優化生育政策、提高人口質量。

豐富群眾精神文化生活。積極開展面向基層特別是南疆四地州的文化惠民演出，弘揚社會主義核心價值觀，推廣普及中華優秀傳統文化。加快推進公共文化服務體系建設，全面提升公共文化服務供給能力。推進公共數字文化建設，構建種類多、內容全、形式新，易傳播的數字文化產品格局和互聯互通的文化資源服務體系。抓好縣級融媒體中心建設。全力備戰第十四屆全國冬運會，籌辦好自治區第十四屆運動會。

持續完善社會保障體系。大力實施全民參保計劃，完善城鄉低保、養老保險、醫療保險、工傷保險、社會救助等制度，擴大社會保險覆蓋面，確保2020年底前全部實現基本養老保險基金自治區級統收統支。完善城鄉社會救助體系，穩步提高城鄉低保保障水平，健全完善臨時救助制度，扎實做好社會保障兜底脫貧工作。推進有意願“五保”老人全部集中供養、孤兒全部集中收養。加快為老年人、殘疾人、精神障礙患者等特殊群體提供服務的基礎設施建設，落實殘疾兒童康復救助制度，有針對性地幫扶城鄉無供養老年人、孤兒、殘疾人等困難人群。

實施城鄉安居工程。因城制宜、因城施策，完善住房供應體系。扎實推進農村安居和游牧民定居工程、城鎮保障性安居工程，建設城鎮保障性住房10.9萬套，實施農村安居工程7.5萬戶。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，有序引導農牧區轉移人口進城落戶，推動房地產市場平穩健康發展。

推進暖心惠民工程。繼續實施南疆煤改電(一期)工程，完成南疆四地州煤改電配套電網建設及居民電供暖改造(一期)工程28.87萬戶任務，改善供暖條件，降低生活成本。加大城鎮老舊小區水電暖改造和加裝電梯力度，提高老舊小區物業覆蓋率。重視解決部分城市“遷而不拆，拆而不建”等群眾反映強烈的問題。

強化安全體系建設。落實安全生產責任和管理制度，健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，完善防災減災救災體系和應急管理體制，加強全災種應急綜合救援隊伍建設，實施災害風險調查和重點隱患排查工程，全面提升應對處置各類突發事件的能力和水平，遏制重大安全事故發生。加強食品藥品和產品質量安全監管，持續開展重要領域專項整治，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。做好防災減災工作。

（人民網新疆兩會報道組：馬亮 韓婷 陳新輝 楊睿 韓婷澎 薩妮婭）