10月19日，新疆维吾尔自治区文化和旅游厅召开全疆文物和冬季旅游视频会议，深入学习关于文物工作的重要指示批示精神，贯彻落实国家文物局有关工作要求，贯彻落实自治区党委常委（扩大）会议和自治区安全生产视频会议精神，梳理总结了前一阶段文物工作和旅游工作，部署推进文物和冬季旅游重点工作任务。自治区文化和旅游厅党组书记、自治区文博院党组书记侯汉敏主持会议并讲话。

会议分两个阶段进行，第一阶段通报了全疆文物考古工作情况，安排了第四季度和2022年文物保护管理利用重点工作，阿克苏地区、伊犁州文旅局作了交流发言。第二阶段简要总结了前三季度旅游指标完成情况，查找问题不足，进一步谋划安排做好冬季旅游工作，阿勒泰地区文旅局作了交流发言。

会议指出，在10月18日“第三届中国考古学大会”开幕式上公布的“百年百大考古发现”中，新疆的若羌小河墓地、民丰尼雅遗址、吐鲁番阿斯塔纳古墓群榜上有名，是对新疆文物和考古工作的充分肯定和鞭策鼓励。各地各部门要认真学习贯彻落实贺信精神，加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局研究，探寻中华民族共同文化基因，铸牢中华民族共同体意识。要树立全局视野，加强统筹谋划，继续实施“考古中国”新疆重大项目，务求在未来五到十年取得重大突破、重大进展和重大成果；要加强重点文物遗址抢救保护、考古现场保护和出土文物修复，保护好实证新疆是祖国不可分割一部分的历史坐标，努力保护历史、留存中华民族共同记忆；要推进考古成果运用和传播交流，宣传好各民族广泛交往、全面交流、深度交融的历史主流，构建各民族共有精神家园；要牢固树立保护历史文化遗产责任重大的观念，积极引导汇聚各方面力量，为文物考古工作创造良好条件，在新的历史起点上开创新时代新疆考古事业发展的新局面。

会议强调，今年以来围绕“让文物说话、让历史发声”，推进实施“文化润疆”工程，全疆文物工作有序推进，考古研究、文物保护、石窟寺专项调查、博物馆建设、“流动博物馆”巡展、文物科普宣传、打击文物犯罪、强化文物安全、文物内控制度建设等工作取得了可喜成绩，但也存在不足。为全力做好今后文物考古、文物保护管理利用、文物安全等各项工作，提出了加强业务学习、健全内控制度、科学编制计划方案、规范工作流程、加强项目和资金监管、加强人才队伍建设、加大案件处理力度、加强部门协调配合等19项具体措施。

会议要求：一要切实提升政治站位。提高对文物安全及项目管理工作重要性的认识，增强责任感使命感紧迫感，推动文物安全及项目管理工作各项任务落地落实。二要切实提升文物管理和安全工作水平。坚决守住文物安全底线、红线，严格落实文物保护工程各环节制度规定，加强全阶段全过程管理，着力提高国家文物保护专项资金使用效益，加强项目绩效管理，确保财政资金安全有效。三要不断夯实文物保护管理工作基础。主动做好“两线”划定及落图工作，逐步改变基层文物管理机构弱化、人员队伍及岗位变动频繁等现状，强化对文物工作重大事项做好调查研究，着力发现问题、解决问题。四要推动博物馆改革和发展。用好新疆丰富的文物文博资源，因地制宜推动博物馆建设管理，创新展陈形式，丰富展陈内容，并积极打造棉花、葡萄酒、盐等专项博物馆；用好信息化、智慧化手段，有效提升展陈能力；推进展陈内容通俗化，持续扩大受众覆盖面，让各族群众特别是青少年从思想深处增强“五个认同”。

会议强调，今年以来各地多措并举做好旺季旅游工作、热情服务游客，取得了显著成效，旅游接待在7月达到高峰。但8月以来，受疆内外散发疫情影响，全疆旅游市场游客接待呈现明显下降，甚至“腰斩式”下降的趋势，对标年度“2亿人次”目标，任务还很艰巨。要持续用力做好冰雪旅游工作，实现冬季旅游新突破，推动“淡季不淡”“白雪变黄金”。

一要抓好常态化疫情防控与服务游客有效衔接。要坚持依法、科学、精准的疫情防控措施和标准，严格落实“外防输入、内防反弹”各项举措；要提前做好旅游信息发布，方便游客行程规划；要妥善处理疫情防控与游客畅通的关系，保障游客安全有序流动；要积极做好服务协调工作，处理好舆情问题，解决好游客诉求。

二要出台和落实好各项优惠政策活跃市场。研究推出或延长景区门票减免、消费券、旅行社奖补等各项优惠政策，特别是要研究制定出台回馈援疆省市的优惠政策，继续做好旅游包机、专列“送客入疆”工作，拓展疆外客源市场。

三要做好“新疆人游新疆”。积极培育“疆内游”市场，组织开展“疆人游疆”“本地人游本地”“兵地群众相互游”等形式多样的“疆内游”活动，各类文化场馆和旅游景区要有序开放、搞好服务。

四要抓好冰雪旅游。抓住两山合作契机，强化吉新两省区在冰雪旅游合作，加快建设一批冰雪合作项目，大力发展冰雪旅游。同时结合南北疆区位特点和季节性特点，用足用好冬季冰雪资源、历史文化和民俗风情等优势，突出大众旅游市场定位，打造冰雪旅游目的地品牌，发布一批冬季旅游线路，提升冬季旅游文化内涵。

五要办好品牌文旅活动。高质量办好“特种旅游节”和第十五届新疆冬季旅游产业交易博览会暨2021中国西北旅游营销大会等大型活动，线上线下相结合，创新形式、扩大规模，持续提升影响力，努力把新疆打造成重要的冬季旅游目的地。

六要加强宣传营销。持续做好“百县万部微视频”“百县千味万香”等主题营销活动，坚持“一地一策”“一季一策”，积极探索开展产品营销、事件营销、体验营销等宣传推广活动。提前谋划“元旦”“春节”等假日旅游市场活动组织和产品供给，掀起游客冬季假日旅游热潮。

会议还对做好年底前六项重点工作进行了安排：一是抓好安全。要强化疫情防控安全，落细落实常态化疫情防控措施，科学精准防控，全力确保为党的十九届六中全会、自治区第十次党代会创造安全的外部环境。要强化旅游安全，紧盯关键领域和薄弱环节，加强安全隐患排查与整治，强化部门联动，完善应急预案，坚决防范安全事故发生。二是抓好旅游服务质量提升。全面贯彻落实“四个改善”“六个进一步”“四个满意”要求，补齐冬季旅游公共服务短板，切实解决好休息区、厕所、停车、加油、供暖等服务设施建设；加大旅游市场监管执法力度，严厉查处和打击严重扰乱市场秩序的违法违规行为；妥善处理涉旅舆情，快速、准确、温馨地处理好舆情投诉，切实维护游客合法权益。三是抓好项目建设。要严格按照年度项目清单，实行分类管理，加强调度监管，确保计划工期范围内项目全部完工；同时提前谋划储备项目和2022年项目。四是抓好意识形态工作。严格执行“三审三校”制度，加强文娱领域综合治理，严格执法办案，维护国家文化安全和意识形态领域安全。五是抓好党风廉政建设。严格执行纪律要求，营造风清气正的氛围。倡导文明旅游，文明用餐，制止浪费。六是抓好年度考核。坚持问题导向，对标对表，抓紧时间补短板，充分做好迎接考核的准备工作。

自治区文化和旅游厅党组成员、各处（室）负责人及全体文物工作干部，文博院党组成员及直属单位副处级以上干部在主会场参加会议；各地（州、市）、县（市、区）文化和旅游部门班子成员、文物系统、文博单位负责人在分会场参加会议。（新疆文旅之声）

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