新疆哈巴河县“三同帮带”机制打造村级工作“责任共同体”

工作队为村民送化肥。

为打造“永不走的工作队”，构建村级工作“责任共同体”，新疆哈巴河县探索建立“访惠聚”驻村工作队和村干部片区同包、业务同干、责任共担的“三同帮带”机制，实现“两支队伍一起抓，两份责任同落实”，推动建强基层干部队伍、提升治理能力。

片区同包 靶向施策解难题

哈巴河县结合61个村实际，以村民小组为单位，划分244个同包责任片区，由村干部兼任片区长，按照新老搭配原则，驻村工作队员、村民小组长共同包联群众。理出工作任务清单，根据岗位职责将任务细化分解到人，收集并梳理土地纠纷、邻里矛盾等群众反映的102条热点难点问题上报村级研判派工会，由第一书记统筹驻村干部、村干部、联户长等各支力量共同研究，制定解决措施，确保群众诉求“件件能解决、事事有回音”。

“自从建立这个机制，村里的干部像‘啄木鸟’一样，紧盯问题关键，寻求解决途径。”加依勒玛乡克尔达拉村党支部书记阿尔青·艾布塔力甫说。前些年该村因地下水质量不达标，购买了净水设备，但由于时间长了设备老旧失修，经常出现故障，一定程度上影响了群众的正常用水。工作队和村干部了解到情况后第一时间联系县水利局相关负责同志、技术人员到村实地查看情况，不到一周的时间，村里新净水设备安装到位。“有了新设备，以后再不会为饮水发愁啦！”村里老百姓纷纷竖起大拇指。

业务同干 提升服务强能力

哈巴河县着眼于完善驻村干部传帮带基层干部制度，按照语言相通、民汉搭配、业务相近的原则，组织275名驻村工作队员与407名村干部结为帮扶对子，统筹各类资源大力加强村级后备力量培养，共同开展矛盾调处、感恩教育、档案管理、日常村级事务处理等工作，研究完善村规民约、村民代表会议等各项制度，在实践中互学互教互促。推动工作队员与村干部混合编组，通过“轮流坐班代办、远征牧场跟办、片区集中约办”方式，向牧区群众提供代缴合作医疗、代购物品等服务336件次，促进驻村工作队员和村干部能力、素质双提升。

“我们依托村级办公阵地，让工作队员与村‘两委’班子成员混合编组，每天不少于3人，开展坐班代办服务；包村领导、包村联户干部每周三集中开展代办服务，并由农村‘四老’人员监督代办服务落实情况。这样就能确保全年365天零距离‘连线’村民，全方位、不间断受理和解决群众诉求，实现服务群众‘零距离’。”萨尔布拉克镇吐勒克勒二村第一书记、工作队队长白银花说。

责任同担 履职践诺增意识

“公开实事承诺，不仅提高了村（社区）党支部书记和第一书记争先创优的自觉性和主动性，同时明确了工作目标，增强了为民服务的意识，进一步树立了党员干部在人民群众中的良好形象。”哈巴河县“访惠聚”办公室负责人说。

该县136名村（社区）党支部书记和第一书记围绕谋求发展、服务群众、脱贫攻坚等5个方面工作，公开作承诺300余项，广泛接受群众监督。实行第一书记与村干部捆绑考核，对年底考核结果为优秀的村党支部，第一书记和村党支部书记同评为优秀；对年底考核结果为差的村党支部，第一书记、村党支部书记同评为不合格。结合年底考核结果，对考核优秀的村党支部，优先推荐村党支部书记和村干部考录（聘）乡镇公务员（事业编制），第一书记和工作队员优先考虑提拔、职称评定；对年底考核结果末位的村党支部，对村党支部书记和第一书记进行提醒谈话并“回炉培训”，督促其履职尽责，助力村级各项工作平稳落实。

“‘三同’帮带机制的实施，聚焦打造‘永不走的工作队’，促使驻村干部在服务基层、服务群众的实际行动中，以‘学、带、做’相结合的方式与村干部共同学习进步、展现责任担当，村级组织战斗力、组织力、凝聚力不断增强，切实达到了‘水走石留’的工作目标。”哈巴河县委常委、组织部部长师强说。（姜常莉 侯文婷）

共同开展垃圾分类活动。