新疆吉木萨尔县：党支部引领红管家 凝聚城市基层治理合力

欢声笑语中，置身于新疆吉木萨尔县团结路社区的如意花园小区倍感温馨和谐，路面整洁、鲜花盛开、绿草茵茵，小区一派祥和……在老居民看来，小区现今和谐的景象，在几年前是不敢想的。以往，社区欠缺服务，大事小事没人管，小区绿地无人维护，卫生保洁跟不上……这一切的改变，源于吉木萨尔县推进城市基层党建引领基层社会治理的实践，通过建立“一套机制、双向责任、三级管理、四层包联、五方联席”的管理机制，不断提升党组织领导城市基层治理水平，努力打造城市基层党建引领，共建共治共享的基层社会治理新格局。

建强政治堡垒，发挥红色物业“牵引力”

“基层是党的执政之基、力量之源。抓牢了基层，就夯实了根基。我们就是要把‘红色物业’嵌入到城市基层组织建设体系中来，真正让‘红色物业’引领基层治理创新。”吉木萨尔县委组织部副部长徐晓康说。

党建引领是破解物业管理难题的金钥匙。吉木萨尔县将“党建引领小区综合治理”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育整改重点，专题研究制定《关于加强党建引领打造“红色物业”提升社区治理水平的实施方案》，将党建工作与物业管理服务有机结合，建强小区业委会，并大力推进物业企业管理层和社区两委班子成员“双向进入、交叉任职”机制，强化工作监督。

同时，成立吉木萨尔镇物业行业管理中心，联系物业服务企业，指导推进物业行业党建工作，建立“吉木萨尔镇党委+社区（访惠聚）+网格+物业服务企业+业主委员会”五位一体共建共治模式，推进物业企业与社区网格“阵地共享、活动共联、服务共促”的物业服务“红色队伍”大格局。

健全完善机制，用好红色物业“助推器”

为畅通居民反映物业的问题渠道，提高破解问题效率，吉木萨尔县紧紧抓住党建这根“红线”，按照“党建引领、政府主导、市场运作、属地管理、社会参与、多元共治”的原则，制定三级管理（镇党委、社区党组织、网格党支部）、五方联席（吉木萨尔镇包联村（社区）领导、社区党组织、网格党支部、业主委员会、物业服务企业）工作体制，把“红色物业”打造成党在城市社区的重要阵地，通过“日说事”“日考核”“周例会”“现场办公”等方式，及时沟通、协调、处理涉及物业及业委会联盟民情交流会等形式，打破传统物业单边作战的模式，真正破解了物业管理城市基层治理难题。

破解治理顽疾，彰显红色物业“战斗力”

“大家遇到什么问题，给‘红管家’打一个电话，他们就能第一时间上门服务，解决我们的问题。”居民郑秀英高兴地说。她所说的“红管家”，其实是社区结合党员推出“三双一服务”的党员特色化志愿服务活动。

在“红色物业”推进过程中，社区党组织引导业委会组建“红色物业”志愿服务队伍110支，全面实施“周五值日”“红色物业服务日”等特色服务，将县直机关党员指派到社情民意收集、政策法律宣传、矛盾纠纷调解、文明交通劝导、环境卫生整治、民生事务代办等11个岗位上，切实担负起宣传员、信息员、服务员、调解员、监督员、示范员等工作职责，带动普通党员、广大业主共同研究解决小区稳定、安全、环境、纠纷和文化等城市基层治理活动，通过工作定责、服务定格，有效破解机关党员社区“报而不到”的“空转”问题，充分发挥了广大机关党员干部的带头示范作用。

“‘红色物业’走出了一条符合老旧小区特点和规律的治理新路子，接下来，我县还将探索社区党委利用党组织服务群众经费和物业需缴纳费用，建立一支‘红色基金’，形成一套奖励竞争机制，对在‘红色物业’工作中表现突出的物业企业进行表扬和奖励，鼓励他们主动作为，全面做优‘红色物业’，打造宜居美好家园，不断增进人民群众福祉。”县委常委、组织部部长张永军说。（郑莉 祁鹏岩）