10月19日，新疆維吾爾自治區文化和旅游廳召開全疆文物和冬季旅游視頻會議，深入學習關於文物工作的重要指示批示精神，貫徹落實國家文物局有關工作要求，貫徹落實自治區黨委常委（擴大）會議和自治區安全生產視頻會議精神，梳理總結了前一階段文物工作和旅游工作，部署推進文物和冬季旅游重點工作任務。自治區文化和旅游廳黨組書記、自治區文博院黨組書記侯漢敏主持會議並講話。

會議分兩個階段進行，第一階段通報了全疆文物考古工作情況，安排了第四季度和2022年文物保護管理利用重點工作，阿克蘇地區、伊犁州文旅局作了交流發言。第二階段簡要總結了前三季度旅游指標完成情況，查找問題不足，進一步謀劃安排做好冬季旅游工作，阿勒泰地區文旅局作了交流發言。

會議指出，在10月18日“第三屆中國考古學大會”開幕式上公布的“百年百大考古發現”中，新疆的若羌小河墓地、民豐尼雅遺址、吐魯番阿斯塔納古墓群榜上有名，是對新疆文物和考古工作的充分肯定和鞭策鼓勵。各地各部門要認真學習貫徹落實賀信精神，加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局研究，探尋中華民族共同文化基因，鑄牢中華民族共同體意識。要樹立全局視野，加強統籌謀劃，繼續實施“考古中國”新疆重大項目，務求在未來五到十年取得重大突破、重大進展和重大成果﹔要加強重點文物遺址搶救保護、考古現場保護和出土文物修復，保護好實証新疆是祖國不可分割一部分的歷史坐標，努力保護歷史、留存中華民族共同記憶﹔要推進考古成果運用和傳播交流，宣傳好各民族廣泛交往、全面交流、深度交融的歷史主流，構建各民族共有精神家園﹔要牢固樹立保護歷史文化遺產責任重大的觀念，積極引導匯聚各方面力量，為文物考古工作創造良好條件，在新的歷史起點上開創新時代新疆考古事業發展的新局面。

會議強調，今年以來圍繞“讓文物說話、讓歷史發聲”，推進實施“文化潤疆”工程，全疆文物工作有序推進，考古研究、文物保護、石窟寺專項調查、博物館建設、“流動博物館”巡展、文物科普宣傳、打擊文物犯罪、強化文物安全、文物內控制度建設等工作取得了可喜成績，但也存在不足。為全力做好今后文物考古、文物保護管理利用、文物安全等各項工作，提出了加強業務學習、健全內控制度、科學編制計劃方案、規范工作流程、加強項目和資金監管、加強人才隊伍建設、加大案件處理力度、加強部門協調配合等19項具體措施。

會議要求：一要切實提升政治站位。提高對文物安全及項目管理工作重要性的認識，增強責任感使命感緊迫感，推動文物安全及項目管理工作各項任務落地落實。二要切實提升文物管理和安全工作水平。堅決守住文物安全底線、紅線，嚴格落實文物保護工程各環節制度規定，加強全階段全過程管理，著力提高國家文物保護專項資金使用效益，加強項目績效管理，確保財政資金安全有效。三要不斷夯實文物保護管理工作基礎。主動做好“兩線”劃定及落圖工作，逐步改變基層文物管理機構弱化、人員隊伍及崗位變動頻繁等現狀，強化對文物工作重大事項做好調查研究，著力發現問題、解決問題。四要推動博物館改革和發展。用好新疆豐富的文物文博資源，因地制宜推動博物館建設管理，創新展陳形式，豐富展陳內容，並積極打造棉花、葡萄酒、鹽等專項博物館﹔用好信息化、智慧化手段，有效提升展陳能力﹔推進展陳內容通俗化，持續擴大受眾覆蓋面，讓各族群眾特別是青少年從思想深處增強“五個認同”。

會議強調，今年以來各地多措並舉做好旺季旅游工作、熱情服務游客，取得了顯著成效，旅游接待在7月達到高峰。但8月以來，受疆內外散發疫情影響，全疆旅游市場游客接待呈現明顯下降，甚至“腰斬式”下降的趨勢，對標年度“2億人次”目標，任務還很艱巨。要持續用力做好冰雪旅游工作，實現冬季旅游新突破，推動“淡季不淡”“白雪變黃金”。

一要抓好常態化疫情防控與服務游客有效銜接。要堅持依法、科學、精准的疫情防控措施和標准，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”各項舉措﹔要提前做好旅游信息發布，方便游客行程規劃﹔要妥善處理疫情防控與游客暢通的關系，保障游客安全有序流動﹔要積極做好服務協調工作，處理好輿情問題，解決好游客訴求。

二要出台和落實好各項優惠政策活躍市場。研究推出或延長景區門票減免、消費券、旅行社獎補等各項優惠政策，特別是要研究制定出台回饋援疆省市的優惠政策，繼續做好旅游包機、專列“送客入疆”工作，拓展疆外客源市場。

三要做好“新疆人游新疆”。積極培育“疆內游”市場，組織開展“疆人游疆”“本地人游本地”“兵地群眾相互游”等形式多樣的“疆內游”活動，各類文化場館和旅游景區要有序開放、搞好服務。

四要抓好冰雪旅游。抓住兩山合作契機，強化吉新兩省區在冰雪旅游合作，加快建設一批冰雪合作項目，大力發展冰雪旅游。同時結合南北疆區位特點和季節性特點，用足用好冬季冰雪資源、歷史文化和民俗風情等優勢，突出大眾旅游市場定位，打造冰雪旅游目的地品牌，發布一批冬季旅游線路，提升冬季旅游文化內涵。

五要辦好品牌文旅活動。高質量辦好“特種旅游節”和第十五屆新疆冬季旅游產業交易博覽會暨2021中國西北旅游營銷大會等大型活動，線上線下相結合，創新形式、擴大規模，持續提升影響力，努力把新疆打造成重要的冬季旅游目的地。

六要加強宣傳營銷。持續做好“百縣萬部微視頻”“百縣千味萬香”等主題營銷活動，堅持“一地一策”“一季一策”，積極探索開展產品營銷、事件營銷、體驗營銷等宣傳推廣活動。提前謀劃“元旦”“春節”等假日旅游市場活動組織和產品供給，掀起游客冬季假日旅游熱潮。

會議還對做好年底前六項重點工作進行了安排：一是抓好安全。要強化疫情防控安全，落細落實常態化疫情防控措施，科學精准防控，全力確保為黨的十九屆六中全會、自治區第十次黨代會創造安全的外部環境。要強化旅游安全，緊盯關鍵領域和薄弱環節，加強安全隱患排查與整治，強化部門聯動，完善應急預案，堅決防范安全事故發生。二是抓好旅游服務質量提升。全面貫徹落實“四個改善”“六個進一步”“四個滿意”要求，補齊冬季旅游公共服務短板，切實解決好休息區、廁所、停車、加油、供暖等服務設施建設﹔加大旅游市場監管執法力度，嚴厲查處和打擊嚴重擾亂市場秩序的違法違規行為﹔妥善處理涉旅輿情，快速、准確、溫馨地處理好輿情投訴，切實維護游客合法權益。三是抓好項目建設。要嚴格按照年度項目清單，實行分類管理，加強調度監管，確保計劃工期范圍內項目全部完工﹔同時提前謀劃儲備項目和2022年項目。四是抓好意識形態工作。嚴格執行“三審三校”制度，加強文娛領域綜合治理，嚴格執法辦案，維護國家文化安全和意識形態領域安全。五是抓好黨風廉政建設。嚴格執行紀律要求，營造風清氣正的氛圍。倡導文明旅游，文明用餐，制止浪費。六是抓好年度考核。堅持問題導向，對標對表，抓緊時間補短板，充分做好迎接考核的准備工作。

自治區文化和旅游廳黨組成員、各處（室）負責人及全體文物工作干部，文博院黨組成員及直屬單位副處級以上干部在主會場參加會議﹔各地（州、市）、縣（市、區）文化和旅游部門班子成員、文物系統、文博單位負責人在分會場參加會議。（新疆文旅之聲）

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