身着迷彩服，腰带紧束，名牌标识清晰可见……深夜11点，一身戎装的侯向军在24小时的值班任务间隙，匆匆吃下一碗面。这是侯向军一年多来的工作常态，最多的时候，他一个月值了6个全天班。

“疆外是5+2、白加黑，在准东是‘常态5+2、习惯白加黑’，大家都适应了这种工作状态。”侯向军说。

2020年4月19日，作为山西第四批援疆干部中的一员，山西省生态环境厅办公室主任侯向军到岗履职，任新疆准东经济技术开发区党工委委员、管委会副主任。

位于准噶尔盆地东部的准东经开区，总面积1.55万平方公里，是我国面积最大的国家级经济技术开发区，是依托准东煤田规划建设的大型现代煤炭煤电煤化工基地。

被称为戈壁煤海的准东煤田，是我国最大的整装巨厚煤田，预测资源储量3900亿吨。2005年开发以来，为实现煤炭资源的就地转化利用，一批批建设者来到准东，在戈壁荒漠上建起一座座现代化工业企业。

侯向军是山西省派驻准东的第三任援疆干部。

“晋心晋力，无问西东。”刚到任，侯向军就在工作手册上写下这8个字，从山西到准东，从疆外省直机关到边疆开发区，面对平沙莽莽、大漠孤烟，47岁的侯向军仿佛一名领军出征的戍边猛将，豪情满怀。

新疆准东经济技术开发区党工委委员、管委会副主任 侯向军

心态归零

因为疫情，山西第四批援疆干部进疆时间推迟到了2020年4月初。这也意味着，这批干部除了要尽快熟悉新单位、新岗位之外，还要接受新冠肺炎疫情带来的挑战。

“工作分工那天是4月28日，我记得特别清楚，那天正好是我的入党时间，我是1994年4月28日入党的。”

侯向军到任后接手的第一个任务，是产教融合科技创新园建设工程。这一项目被列为区州两级重点项目，占地362亩，建筑面积10.4万平方米，投资约6亿元。

按照计划，项目要在当年建成，工期十分紧张。

彼时，全国疫情防控形势仍十分严峻，各地不时出现散发病例。7月中旬，更严重的考验到来。乌鲁木齐突发疫情，全城封闭，因承建单位的库房设在城内，大量物资无法按时送到工地，原本就十分紧凑的施工节奏完全被打乱。

必须重新寻找供货商，侯向军和承建单位决定从疆内的阿勒泰、伊犁及疆外的武汉、天津等地调运物资。但是，由于防疫要求严格，货物要重重检查，为了不误工期，侯向军经常要一车一车地协调。

需要调换的工种也无法按时到位，侯向军就协调经开区其他工地的工人紧急驰援。

一次，因塔吊顶升技工被困外地，工程面临停工危险，侯向军连夜沟通安排，辗转从另一个工地找到一名专业技工，问题得以解决。

疫情持续近两个月，经开区其他工地都停工了，只有产教园施工从未中断。工地实行封闭式管理，那两个月，侯向军几乎天天泡在工地，确保几百名工人的作业、生活、安全和稳定。年底，工地被区州两级评为“安全文明标准化工地”。

由于准东经开区的特殊情况，管委会需要承担很多政府职能，但又缺乏政府应有的部门机构和人员。无论疫情防控还是日常事务管理，侯向军都是亲力亲为，带着普通干事一起干。

侯向军还负责经开区的防疫消杀工作和进口货物管理。

企业、商铺、宿舍、工地，如何进行有效消杀，他和大家一道，梳理出消杀十大重点环节，一个环节一个环节地落实，确保不落一处、不留死角。

制定的六项工作机制及消杀检查中的“三查三看三问”，得到上级防疫部门的充分肯定。

货物进口是疫情防控中外防输入的重要方面。经开区一家企业需定期从中亚进口铝粉，侯向军带领防疫人员，现场演练，逐一梳理货物进口每一节点，总结出涵盖人员配备、专班培训、流程安排、检查督办的一整套闭环管理措施。

“到新疆之前，很多人都会想，只要把自己在疆外的工作经验与当地实际结合，就能尽快进入角色、做出成绩，真正接触工作后才发现，首先要把心态归零，要去看、去听、去学。”侯向军说。

侯向军切身感受到在新疆工作的特殊性：“工作必须扎实落地，很多工作要死磕，不是简单地开个会、布置下去就行，会要开、活儿要干，要沉在一线、步步跟进。”

让更多人建设准东、扎根准东

6月底，准东经开区五彩湾综合服务区，一幢幢红色楼宇在蓝天艳阳下显得格外耀眼，能容纳3000名学生学习、两万人培训的产教融合科技创新园主体工程基本完工。9月，这里将正式开园，迎来首批学生、参加培训的企业职工和入园的科研机构。

一直以来，由于远离城市，准东经开区每年人员流失率约30%，企业长期处在人员短缺状态。人力资源短缺，特别是高技能人才短缺，已成为制约园区企业高质量发展的一大瓶颈。

“左手牵企业，右手牵学校，难就难在匹配度上。我们打造了订单班、协议班，设立企业实训基地，实现双师共建，就是要精准对接企业用工需求，推进校企深度合作，让学生们能够出校门就进厂门。”侯向军说，目前已和包括新疆大学在内的7家院校签订了合作办学协议。

不止于留住人才，侯向军希望，产教园能做更多的事—实现产教深度融合，创新产教融合模式，让更多人来到准东、建设准东、扎根准东。

“这是准东的一项开创性事业，对准东高质量发展意义重大，不仅是解决开发区企业技术人才培养、用人需求、提升开发区人力资源水平的重要举措，更是推进产教深度融合、职业教育、科技创新的基础和平台。”

产教园建成后，侯向军还借助这一平台，深入推进产学研用一体化，加强科技创新平台建设。准东经开区现有自治区级创新平台3个，正在筹备准东能源研究院和准东产业技术研究院。同时，加紧新疆大学国家重点实验室成果转化基地落地准东，与清华大学环境工程学院、天津大学化工学院等20多所大学和科研机构积极对接，拓展合作。

筑巢引凤，按照规划，产教园将搭建合作办学、实习实训、招工就业、培训鉴定、继续教育、科技创新、文体赛展七大平台。

侯向军在产教园项目现场检查工程进度和安全生产情况。

强壮科技筋骨

新疆昌吉—安徽古泉±1100kV特高压工程，是目前世界电压等级最高、输送容量最大、输电距离最远、技术水平最先进的直流输电工程，起点就在准东。这条全长3324公里的输电线路是疆电外送的组成部分，时刻为华东地区送去澎湃动力。

通过搭载5G矿山智慧指挥平台，露天煤矿作业实现智能管理研判、减人增效、降碳循环，仅天池能源南露天煤矿一家每年就因此节约成本约1.28亿元……

准东的煤炭企业早已不是传统认知中的傻大黑粗、低端落后，而是蕴含诸多科技亮点的现代化企业。地处边疆的准东经开区科技成色十足。

去年，侯向军着力搭建经开区科技创新“四梁八柱”，制定出台《实施科技创新支撑产业高质量发展意见》，确定三年科技规划，实施七项工程，推进四链融合，科技政策进一步明晰。

他还组织进行了首次科技资源调查，摸清了科技家底：4家高新技术企业，164项知识产权，研发费用6.1亿元，在研和储备项目76项，预计总投入14亿元……

深圳是有名的创新之城，那里创新氛围浓厚，特别是创新创业大赛，留住了一大批人才和创业团队，让很多金点子能够快速孵化出成果，这给侯向军留下深刻印象。他觉得，准东也可以“这么玩儿”。

在侯向军的谋划争取下，今年的中国科学院—新疆科技合作洽谈会将在准东设立分会场。“这是国家级科洽大会举办以来第一次设立分会场，将是展示准东形象、提升准东科技水平的一次盛会。”

面向“十四五”，准东经开区提出构建“6+4+5+2”的现代产业体系，在原有煤炭相关产业基础上，增加新能源、新材料、新基建、数字经济等产业比重，力求实现资源型经开区转型升级。

侯向军说：“准东经开区已经确定在碳达峰、碳中和的大背景下重新审视今后5年乃至更长远的发展目标，走绿色创新之路。未来，准东应是一座产城融合、充满活力的工业新城。”

地处荒原的准东，全年极度温差接近100℃。今年1月，准东气温陡降到零下35.7℃，一出门，侯向军感到刺骨寒意，双眼很快就粘在一起，他用手机记录下这个瞬间。照片中，他的头发、眉毛、睫毛都染上了一层霜，身后不远，便是瀚海阑干百丈冰的将军戈壁。（赵慧）

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