近年来，克拉玛依市克拉玛依区胜利路街道长征社区党委以城市基层党建为契机，打破传统的社区党建模式，积极探索党建与基层治理的深度融合，打造“红色邻里”党建服务品牌。

“红色邻里”是党建引领社区治理的新模式，其核心含义是以居民党员示范带动群众参与，拉近邻里距离，实现社区自治。

长征社区在打造“红色邻里”品牌过程中，通过设立“话匣子”居民议事厅、组建“我家会客厅”邻里调解室、实施“道德银行”积分兑换等举措，实现了在党建引领下社会治理从“为民做主”到“由民做主”的转变，形成了居民自我管理、自我教育、自我服务的社区治理新格局。

“议事厅”促进居民自治

为突出居民群众参与基层治理，充分发挥居民自治在社区治理中的作用，2015年，长征社区党委从党员、联户长和热心居民中选出24位居民议事代表，成立了居民议事委员会，打造了“话匣子”居民议事厅。

为保障“话匣子”居民议事厅有效运行，社区党委确立了以“议题征集、议题确定、召开议事会、议事会决议、决议公布、议题执行”为六大步骤，以“有事好商量，急事快商量，难事多商量，大事必商量”为四项原则，以“小事不出社区，大事不出街道，服务在家门口”为目标的“643”议事机制。

“‘话匣子’议事厅主要商议居民关心的热点、难点问题，研究、讨论社区建设中的薄弱环节和突出问题，为社区管理提供意见和建议。”居民议事代表刘凤华说。

“居民议事厅是居民参与社区建设与管理的重要平台，也是征集民意、汇集民智，加强社区居民沟通的重要途径。居民在议事协商过程中的意见建议，成为街道、社区决策的重要依据。”长征社区居委会副主任徐秀英说。

“话匣子”居民议事厅成立5年来，已协商、解决各类问题200余件，受到居民的广泛称赞。

“和事佬”调解邻里纠纷

为实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、服务不缺位”的“枫桥式”社区治理模式，形成共建、共治、共享的社会治理新格局。2018年6月，长征社区组建了“我家会客厅”邻里调解室，发动社区老党员、退休干部和联户长积极参与邻里调解，成立了“和事佬”邻里调解委员会。

“和事佬”邻里调解委员会负责掌握民情民意，针对有矛盾纠纷的居民，运用说服教育等手段进行调解。对于调解中解决不了的矛盾纠纷，交由社区调解委员会进行化解。

今年5月，住在社区24幢的居民因房屋漏水产生纠纷，经过“和事佬”为期3天的调解，最终，邻里之间的矛盾得到了化解。

为优化调解效果，长征社区还邀请律师，每周为“和事佬”成员开展培训，提高“和事佬”成员的政治素质和能力水平。

每个季度，社区党委会都会依据“和事佬”在调解工作中的表现及居民认可度、满意度，对“和事佬”成员进行评比、奖励。截至目前，“和事佬”已成功调解居民纠纷36起。

积分制鼓励志愿服务

为鼓励社区党员、居民、志愿者积极参与社区治理，2020年10月，长征社区党委制订了“道德银行”积分兑换制度。

按照这项制度，参与结对帮扶老人的志愿者每月可以积10分；开展帮助未成年人相关志愿服务的，每次积0.5分到1分。

居民每次参加志愿服务活动后，社区网格员、联户长会登记下来，并根据服务时间、内容、质量等为居民量化积分，所得积分累计额可免费兑换分值同等的物品。

此外，“道德银行”积分可实行家庭内部转移，父母所得积分可转移到子女账户中，成为家庭共享积分。

“能用做志愿服务所得的积分兑换奖励，我挺自豪的。服务居民本身就是体现文明素质的事，有了积分兑换制度，我就更有动力做好服务了。”11月16日，刚刚用积分兑换了洗衣液的居民王建选说。

“我们希望通过积分兑换的方式，调动居民参与志愿服务的积极性，加大居民自治在社区治理中的作用，形成共建、共治、共享的社区治理新格局。”长征社区党委书记刘芳说。（魏春雷 陈嘉慧）

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