为切实加强对重点村（社区）的监督制约，从根本上整治和防范农村违纪违法问题，伊宁市纪委监委积极探索开展“提级监督”试点工作，发挥“上对下监督”和“面对面监督”的距离优势，加强对基层“小微权力”的监督制约，打通村级末梢监督“最后一公里”。

“在提级监督试点工作中，我们通过建章立制明确工作重点。结合实际制定《伊宁市纪委监委提级监督实施方案》，明确监督对象、监督内容，重点突出村（社区）负责的工程建设、‘三资’管理、采购招标、民生保障、惠农惠民政策落实、村‘两委’班子廉洁自律情况等事关群众切身利益、容易产生廉政风险的事项及环节，制定9项监督内容，明确监督方式、合理分工，实现监督事项精准、程序公开透明。”伊宁市纪委常委、监委委员靳朝龙说。

同时，探索工作新举措，紧绷廉政之弦。由纪检监察室对13个重点村（社区）党组织书记、主任实施“一对一”提级监督，根据监督内容，适时参加村（社区）党组织生活会、村级重大事项决策会议，不定期抽查集体“三资”管理、惠民政策和民生事项落实等情况。在提级监督村公布举报电话，并在指定地点设置举报信箱，建立举报台账。按照协作区原则，开展好日常监督检查，推动村级组织权力规范运行，促使村（社区）级党组织“一把手”时刻绷紧廉政之弦、强化责任担当，切实提高群众的满意度。

实行上下联动监督，是提级监督的有效方式之一。该市纪委监委建立对口联系纪检监察室提级监督、乡镇纪检监察机构滚动式监督、村级纪检委员网格化监督的上下联动监督机制。建立提级监督重点村村“两委”班子廉政档案20个，由对口纪检监察室分别赴重点村（社区）对主要负责人开展廉政谈心谈话，切实提高村（社区）“两委”干部特别是“一把手”端正态度、增强为群众办实事、办好事的意识。通过开展走访调研，对涉及重点村（社区）“两委”主要负责人的问题线索由市纪委监委直查直办，有力提升监督质效，切实打通监督末梢。（石磊）

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