農村公路是鄉村振興的重要基礎。“十四五”以來，新疆農村公路路網結構更為完善、治理水平持續增強、運輸服務供給和品質明顯提升、與產業融合發展不斷深入，為鄉村振興增添了更多動能。今后，新疆將聚焦農村公路發展的短板弱項，推動農村公路建設提質擴面，持續推進“四好農村路”高質量發展。

路網結構持續完善

“十四五”以來，新疆始終堅持把“四好農村路”建設作為引領美麗鄉村建設、助力鄉村振興、提升群眾出行品質的重要支撐和保障，先后組織各地開展鄉鎮、自然村硬化路通達情況、項目建設需求等摸底調查工作，全面掌握各地路況水平，建立建設需求項目庫。

以持續提升農村公路通達深度和通暢水平為出發點，新疆加快推動鄉鎮通三級及以上公路、較大人口規模自然村通硬化路等項目建設。2021年至今，新疆累計完成農村公路建設投資242.5億元，新改建農村公路裡程2.27萬公裡。截至2022年底，新疆（不含兵團）農村公路總裡程達到15.1萬公裡，較10年前新增裡程約4萬公裡，鄉鎮通三級及以上公路比例達到89.6%，10戶以上規模的自然村（組）通硬化路比例達到91.1%，等級以上公路裡程和路面鋪裝裡程佔農村公路總裡程比例分別達到91.5%和82.5%。

“今年截至10月底，新疆已累計新改建農村公路6969.2公裡、完成危橋改造166座、實施村道安防工程5269.8公裡，提前超額完成全年目標任務。”自治區交通運輸廳黨委委員、副廳長顧志峰說。

一條條“四好農村路”修到了村頭，通到了農牧民的家門口。以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點的農村公路網絡基本形成，農村公路已基本實現通村暢鄉入戶，日益成為助力鄉村振興的發展路、幸福路、致富路。

產業發展基礎牢固

一路通，百業興。

為推動農村地區經濟發展，全面助力鄉村振興，新疆堅持把“四好農村路”建設主動融入農村地區的產業、物流、環境、特色經濟的大生態中，充分挖掘農村公路“路衍經濟”潛能，大力發展“農村公路+”模式，加快鄉村產業路、旅游路、資源路建設，促進農村公路與產業、旅游、文化等融合發展。2021年至2022年，新疆累計建成鄉村產業路、旅游路、資源路969公裡。

今年，新疆計劃實施農村公路產業路、旅游路、資源路14條，項目建設總裡程146.7公裡，目前完工裡程132.95公裡。

一條條農村公路為當地資源開發、特色加工、商貿物流、旅游觀光等產業落地發展創造了條件，有效盤活了農村特色資源，增強了“造血”功能。

顧志峰舉例說明農村公路推動產業發展的重要作用：昌吉回族自治州著力打造“交通+園區”的產業路，建設了縣道134線、165線等22條連接當地9個大型產業園區的特色產業路﹔新改建46條農村公路連接起75家規模企業和300余家中小企業，打通了交通“微循環”，為鄉村振興提供了強有力的交通支撐，近三年規模以上企業工業增加值平均增長15%。

運輸水平明顯提升

“新疆持續提升農村公路運營服務能力，讓農民出行更便捷、貨物運輸更通暢。”顧志峰說。

新疆持續提升農村出行服務保障能力，每年安排4億元左右補助資金支持農村客運發展，優先保障通村客運穩定運行。指導各地交通運輸主管部門加強農村客運運行監測，動態評估、調整農村客運運營模式適配性，推動農村客運由“開得通、走得了”向“留得住、通得好”轉變，通過加密服務頻次、延長運營時間、開通季節性客運線路等措施，打造日常出行有效覆蓋、重點時段專項保障的農村出行服務體系。新疆縣市、鄉鎮客運站覆蓋率分別達到100%和95%，公交、班線、區域經營、預約響應等經營模式成效顯著。

加快縣鄉村三級農村物流體系建設，推進農村客運與貨運物流、郵政快遞、供銷等深度融合發展，挂牌設立“中郵驛站+鄉鎮綜合服務站”70個，打造農村客運車輛代運郵件、快件線路123條，暢通農產品進城、工業品下鄉雙向流通渠道，提升農村物流服務能力。

持續推動城鄉交通運輸基礎設施、客運服務、貨運與物流一體化建設，完善城鄉交通運輸一體化發展保障政策體系。截至2022年底，新疆城鄉交通運輸一體化4A級以上的區縣比例達到88.5%。

提質擴面補齊短板

顧志峰表示，盡管新疆農村公路建設取得較好成績，但應當看到，農村公路發展還存在很多不足，如公路技術等級普遍偏低，建設管理不規范、質量主體責任落實不到位、管理養護責任落實不夠有力、管養力量缺乏等不平衡不充分的矛盾依然制約著農村公路高質量發展。

新疆將積極穩妥擴大農村公路有效投資，持續推進鄉鎮通三級路、建制村通雙車道建設，實施危橋改造和村道安全生命防護工程，提升農村交通安全運營水平，有序實施較大人口規模自然村（組）通硬化路建設，推進“四好農村路”建設與美麗鄉村建設和鄉村產業、旅游深度融合發展，激發農村內循環的動力與活力。

深化農村公路管理養護體制改革，全面落實農村公路“路長制”，不斷提升農村公路智慧化管理水平，推進農村公路治理體系和治理能力現代化。根據交通運輸部工作安排，組織開展“四好農村路”示范縣、示范市及城鄉交通運輸一體化示范縣創建，發揮示范引領作用。

加強鄉鎮客運站點服務設施建設，推動城市公共交通線路向周邊鄉村延伸，推進有條件的地區實施農村客運班線公交化改造，統籌加快推進縣鄉村三級農村物流體系建設，推進農村客貨郵融合發展，全面提升農村公路運營能力和服務水平。（逯風暴）

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