新疆消防救援總隊在2022年將每年3月定為“學法規、用法規、守法規”法紀教育月活動，切實將法紀教育貫穿到全員教育、學習、工作、生活全過程，用從嚴監督執紀放大“不敢”的震懾效能，用剛性紀律規定體現“不能”的制度約束，用法紀教育警示強化“不想”的思想教育優勢，貫通從嚴“懲”、精准“治”、有效“防”，根植“遵紀守法、依法辦事、不觸法紀底線”思想觀念和行為自覺。兩年來，以月促年、貫穿全年活動成效凸顯、機制不斷固化優化，人人學法規、事事用法規、處處守法規的氛圍日益濃厚。

夯基架梁 筑牢法紀教育常態長效基礎

組織統引，把舵定向強部署。總隊黨委、紀委堅持系統觀念、法治思維、強基導向，更好發揮法治建設對全隊伍高質量發展的引領、規范和保障作用，專題研究將每年3月定為法紀教育學習月，以堅定理想信念、增強法規意識、培育法治精神、提高法紀素養為重點，區分公民、黨員、隊員三重身份全員覆蓋、定向普及，重點加強對憲法、民法典、黨內規章制度、與維護社會穩定和長治久安相關的法律法規及隊伍內部條令規定的學習，把經常性法紀教育學習融入全面從嚴管黨治隊全過程、各方面，推動實現黨委依法決策、機關依法指導、基層依法落實、隊伍依法行動、人員依法履職。各級充分發揮黨委核心領導作用、基層大隊一線指揮部作用、基層黨組織戰斗堡壘作用，建立普法陣地、用活普法資源、拓展普法方式，各支隊黨委書記、紀委書記、基層黨組織負責人率先垂范通過黨委理論學習中心組學習、黨課、主題黨日活動、專題講座、輔導培訓、工作交流等形式講授法治課100余場次，主動當好勤政廉政的“示范員”、落實制度的“宣傳員”和日常監督的“戰斗員”，讓法紀教育有形呈現、生動表達，各級運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的意識和能力逐步增強。

規范指引，把脈開方強實效。立足事業發展實際、隊伍特點特征、基層治理實踐，將初始的8項重點工作、23項活動內容固化優化為專題教育“十個一”、“廉韻天山藍焰”系列品牌文化“六項創建”、法紀教育“三個融合機制”19項活動，敏感崗位談廉政、干部家屬從業信息摸排、法紀文化創作等一系列舉措成為教育監督防范的良方，形成方案部署、跟進舉措、雙向評議的具體實踐機制。各級紛紛開展“清風滿天山”“廉海世界”“清風學堂”“雪都消防法紀學習練兵場”等法紀教育和法紀廣角等法紀教育“六進”活動，打造法紀課堂、法紀展播、文藝頌廉、家庭助廉、社會督廉“五個育法育紀育廉陣地”，形成運用互聯網+、雲端、VR等線上線下和單位、家庭、個人多方位聯動多形式推進的法紀教育模式，學法守法用法的濃厚氛圍逐步形成。

層級接引，同頻共振強推動。各級將法紀教育成效轉化為推進法治建設的制度規范、政策措施和實際行動，先后完善《領導干部應知應會法律法規清單制度的意見實施細則》《裝備採購領域廉潔風險清單》《新疆消防救援隊伍助企紓困消防安全服務保障六項措施》等內外法治運行規定30余個，作為各級和人員的首要標准，以強有力的監督執紀問責樹起“有錯必究、有案必查、違者必懲”的鮮明導向。總隊紀委分別與業務部門、各單位以“點對點溝通”“一對一會商”方式，建立起問題反饋移交、工作提示提醒等機制，專題分析研判各領域廉政風險點及防范應對措施，強化源頭把控，對問題集中單位開展“點穴式”會診、“集中式”整改、“幫扶式”指導，完善了“清單明責、約談壓責、日常督責和考核問責”閉環機制，推動問題整改“后半篇文章”走深邁實，全面提升監督實效和成果轉化。

豐富形式 讓法紀教育深植隊伍各級

打造線上線下平台，高質量灌輸引導。開設“天山法紀大講堂”精品課程，先后邀請中國政法大學教授扈紀華、自治區紀委監委駐自治區人民政府辦公廳紀檢監察組組長杜小英、自治區黨校教授朱憲臣等專家學者為全區隊伍專題授課6次，各級開展隊伍內外專家教育授課百余次，依托各類干部培訓班開展法紀教育培訓23場次。開設線上法紀教育學習專欄18個，更新動態活動信息72條。征集廉言警語、短視頻等法紀文化作品153條，配發廉政警示教育讀本、法紀法規圖解等書籍800余冊，每季度刊發1期《廉韻天山藍焰》期刊，打造“廉韻天山藍焰”系列文化品牌，全方位思想灌輸確保法紀教育活動取得實效。

搭建三項教育陣地，高標准全面覆蓋。以加強黨性教育、法紀教育、警示教育陣地建設為抓手，開展新入職人員廉潔教育、新任職干部廉政談話、援疆干部作出廉潔承諾活動，開展法紀教育月、廉潔從政警示月、月紀檢日“以月促年”活動，落實“會前十分鐘”廉潔教育，充分借助駐地紅色資源和單位優勢全面推進“傳承優秀隊風”示范單位創建、廉政教育基地挂牌活動，組織參觀廉政教育基地，赴當地人民法院參觀旁聽庭審調查、舉証質証、法律辯論，各級防范廉政風險的思想自覺得到有效加強。

完善內外協作機制，高效率防范風險。全區隊伍與地方人大、政協、紀委監委、法院、檢察院、高校等部門單位分別建立教育共建機制，聘請客座教授、法律顧問26人，以構建“5+9+N”監督格局為導向，聘請外部廉政監督員40名，隊伍法紀教育力量有效提升。建立“一書一信一會”制度，向家屬發放廉政家書235份，發送廉政信息4000余條，召開家屬助廉座談會46次，開展隊伍內外違法違紀案例通報18次。嚴格落實雙向提示承諾機制，向招標採購項目涉及人員發送《廉政提示函》12份，形成信息暢通、反饋及時、同向發力的工作格局。

持續發力 多維監督提升法紀教育質效

做實做細日常監督，推動廉潔建設常態化。推行關鍵少數記實監督，在選用干部、評先選優中推行所在黨支部、隸屬單位紀委和上級紀委三級廉政審查機制，為278名指戰員和122個基層單位從日常動態、實績表現、遵紀守規和家屬從業情況、社會活動等八小時內外情況如實作出廉政審查意見，完成1588名黨員干部廉政檔案建設，對34名支隊主官、85名班子成員開展監督談話，實現對關鍵少數、關鍵崗位和重點領域的全周期監督治理。

做精做准重點監督，整治專項領域風險點。針對重點工作和重點時段，總隊紀委制發工作提示函，圍繞貫徹落實“五項指引”、兩會安保、社會面火災防控、消防安全責任落實、執勤戰備、隊伍安全、紀律作風和重點工作落實情況等內容，從線上線下“沉浸式”“嵌入式”督導實時掌握各層級落實情況﹔緊盯基建工程、信息化建設等重點領域、重點項目，推進“巡審一體”“紀審聯動”“審計監督+業務監督”等監督貫通融合模式，著力防范和化解財經領域廉政風險。

做深做牢政治監督，提升重大事項執行力。制定《政治監督指導手冊》，構建緊盯重要指示批示、重大決策部署、年度目標任務“3+N個形勢任務”的政治監督機制，採取“1+N”措施對各環節責任落實和工作成效開展政治監督，通過溝通、匯總、研判、反饋、跟蹤“五位一體”監督模式與業務部門搭建起共同實施、共同研討、共同抓改的雙向互動機制，成立53個監督組對135個單位開展督導幫扶，督促整改問題446個，著力糾治縱向不到底、橫向不到邊問題，全力推動各項中心工作落到實處、不打折扣。

成風化俗，需久久為功。兩年來，新疆消防救援總隊下力氣普及法紀知識、舉實措營造廉潔氛圍、用實招推動作風建設，讓大家在清正干淨的風氣中得到心靈淨化，從思想上固本培元、正心明德，目前已初見成效，各級和人員學法規用法規守法規的意識更加強烈、行動更加自覺，干事創業、擔當作為的熱情愈發高漲，隊伍發展呈現出新氣象。（徐延齊）

來源：新疆消防救援總隊

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