2023年是“一帶一路”倡議提出十周年。“一帶一路”讓新疆從開放“末端”走向“前沿”，喀什是中國的西大門，具有獨特的區位優勢。在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，喀什如何打造更高水平的開放平台，助力高質量發展？在全國兩會期間，人民網對全國人大代表，新疆喀什地委副書記、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜進行了專訪。

全國人大代表，新疆喀什地委副書記、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜。受訪者供圖

人民網：2022年，新疆喀什地區外貿總值達493.1億元，佔新疆外貿總值20%，增幅比全國、新疆分別高出105.6、56.3個百分點，請您介紹一下喀什是如何取得這樣不俗的外貿成績？

艾尼瓦爾·吐爾遜代表：喀什地區作為絲綢之路經濟帶核心區重要支點和南通道的重要節點，也是中巴經濟走廊起點城市，擁有“五口通八國、一路連歐亞”的獨特區位優勢，與周邊國家經濟互補性較強﹔更有新一輪“兩區”發展、跨境電商和對口援疆等特殊政策疊加優勢，發展對外貿易、深化向西開放和對外交流合作具有得天獨厚的條件。

我們立足喀什資源稟賦和區位優勢，完整准確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，致力打造一個支點、兩大平台、三大口岸、四大支撐、五大中心，培育推進“十大產業”，初步形成了高水平開放和高質量發展的“四梁八柱”。

人民網：請問在加快推進絲綢之路經濟帶核心區南疆支點建設方面我們還有哪些具體的舉措？

艾尼瓦爾·吐爾遜代表：具體舉措還有積極構建開放型經濟新體制。精准對接國際市場規則，健全公平競爭制度框架和政策，著力打造市場化法治化國際化營商環境，推動外資、外經、外貿聯動發展，促進投資、貿易、金融、綜合監管等領域制度創新，力爭地區外貿進出口總值突破600億元大關。

加快推進喀什經濟開發區高質量發展。充分發揮經開區對外開放龍頭作用，用足用好各類優惠政策，大力發展電子信息、數字經濟、生物醫藥、高端裝備制造、新能源新材料等戰略新興產業，培育壯大商貿物流、總部經濟等現代服務業，實現招商引資突破100億元。

推動喀什綜合保稅區高水平開放。加快推進跨境電子商務綜合試驗區建設，積極培育市場採購、海外倉、保稅維修等外貿新業態，推進綜保區與喀什國際航空港聯動發展，鞏固全疆優勢地位、早日進入全國第一梯隊，力爭外貿進出口再創新高。

人民網：喀什地區擁有卡拉蘇、紅其拉甫、喀什國際機場3個國家一類口岸，請問我們如何利用這一優勢進一步推動喀什對外開放的腳步？

艾尼瓦爾·吐爾遜代表：我們將立足打造口岸經濟帶，因地制宜建設口岸經濟區，積極對接西部陸海新通道，加快推進中吉烏鐵路前期工作。推動口岸常態化開放，規劃建設“一區兩基地”，推進塔什庫爾干塔吉克自治縣邊民互市、中巴邊民互市貿易區邊境貿易中心建設，促進“通道經濟”向“口岸經濟”轉變，推動喀什從相對封閉的內陸向對外開放的前沿轉變，著力打造向西開放的“橋頭堡”。

隨著更多開放載體的落地，更多的政策支持舉措也相繼落地，如國家支持跨境電商綜試區發展的政策措施，包括零售出口“無票免稅”政策、零售出口企業所得稅核定征收政策、“清單核放，匯總申報”的通關便利化政策以及放寬進口監管條件政策等，將對喀什發展外貿新業態新模式發揮重要支撐作用。

人民網：交通是經濟社會發展的大動脈，喀什作為內陸地區，經濟社會高質量發展離不開交通運輸的加持，您如何看待？

艾尼瓦爾·吐爾遜代表：路通，則百業興。新時代這十年、特別是過去的五年，國家和自治區對喀什民生投入力度之大、民生舉措出台之多也是前所未有，幫助我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，帶領喀什各族群眾同全疆全國一道擺脫絕對貧困、邁進小康社會、踏上新征程。

特別是交通運輸事業方面，莎車機場、塔什庫爾干機場正式通航，南疆鐵路、喀和鐵路縱貫南北，除塔什庫爾干塔吉克自治縣外的11個平原縣全部通高速、所有建制村全部通硬化路，四通八達、縱橫交錯的交通網絡基本形成，為經濟高質量發展奠定了堅實的基礎，今年也是喀什交通基礎設施建設追趕超越發展的重要之年。

人民網：請問今年全國兩會您帶來了哪些建議？與交通建設有關嗎？

艾尼瓦爾·吐爾遜代表：喀什地區高度重視人大代表建議事宜，專門組織各族各界、各條戰線上的人大代表，緊扣國家發展規劃、立足新疆工作實際、結合喀什所缺所需，梳理提出了11條建議。

我想重點談一下關於將烏魯木齊至喀什高速鐵路納入國家中長期鐵路網規劃等有關鐵路建設事宜。面對新形勢、新任務、新要求，加快提升完善南疆交通路網、特別是鐵路運輸，已然是加快服務和融入新發展格局的迫切需要，也是建設交通強國、深化交流合作、服務經濟高質量發展的現實需要，更是加強邊疆地區基礎設施建設、滿足各族群眾快速便捷出行的重要內容。我們希望在國家層面，對南疆鐵路規劃建設方面給予更多傾斜和支持。比如，盡快規劃建設烏魯木齊至喀什的高速鐵路、實施阿克蘇至喀什段增建二線及電氣化改造項目、支持將喀什（北站）設為中吉烏鐵路始發站和國家級鐵路口岸、建設喀什兵地融合鐵路網等等。

我們相信，隨著一系列重大交通建設項目的加快實施，一個承載著各族群眾幸福生活、出行更加便捷高效的喀什美好可期﹔我們也堅信，喀什一定能承接和實施好重大交通基礎設施建設，為服務國家重大戰略、推動新疆高質量發展打下堅實基礎、作出應有貢獻。

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