新疆維吾爾自治區市場監管局深入貫徹落實《市場監管總局關於開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》，將實施信用提升行動作為貫徹落實黨的二十大精神，構建新型市場監管機制，推動經濟社會高質量發展的重要舉措來抓，先后制定出台《關於在全區開展信用提升行動的通知》《加大信用服務支持企業高質量發展若干措施》，加快構建信用監管“五項”機制，加大信用服務力度，支持市場主體紓困解難，取得初步成效。

實施守信企業正面激勵機制。一是支持信用良好的企業參與國家和自治區專利獎、政府質量獎、“新疆品質”區域公共品牌認証的培育和申報，提升市場競爭力。支持信用良好、主導制定先進技術標准的企業實施“容缺受理”、辦理知識產權質押融資。二是擴大信用信息應用場景，加強與發展改革委的對接，為“信易貸”平台提供反映市場主體信用狀況的信用信息，為市場主體特別是小微企業享受金融扶持等政策提供支撐。三是對誠信企業“無事不擾”。在登記事項、公示信息抽查中，對近2年已被抽查且未發現問題的市場主體當年不再組織抽查。

持續完善信用修復機制。一是針對企業實際需求，大膽突破，對因疫情或其他特殊原因未年報列入經營異常名錄滿3年而被列入嚴重違法失信企業名單的企業，符合條件的移出嚴重違法失信名單，解除信用約束措施，恢復正常經營。二是開展容缺信用修復，因未按規定期限公示年度報告、地址失聯等情況被列入經營異常名錄的市場主體，已糾正違法行為后，提交《信用修復申請書》《守信承諾書》后，不再提供額外材料，直接申請信用修復，移出經營異常名錄（狀態）。三是打造“四個一”（一鍵推送、一網通辦、一窗受理、一張流程）信用修復服務模式，幫扶企業修復信用。累計篩選符合信用修復條件的市場主體2萬余戶，通過短信、電話等方式，分批、分情形、分時段定向推送信用修復提示。目前已幫扶5400戶企業修復信用，修復結果同步共享到“信用中國”網站，切實解決企業信用修復多頭辦理、多次跑動的問題。

推行包容審慎的失信懲戒機制。一是實行輕微差錯免列異、列嚴。企業公示信息存在輕微差異、有証據足以証明企業沒有主觀過錯的情形，經提醒指導，及時改正的，實行企業公示信息輕微差錯免列入經營異常名錄。對於失聯企業通過行政約談、行政提示等方式，指導企業完成變更登記，暫緩列異、列嚴。二是編制市場監管部門失信懲戒措施基礎清單，嚴格控制懲戒內容，做到“清單之外無懲戒”。准確界定信用信息和嚴重違法失信名單認定范圍，按照過懲相當原則，確定聯合懲戒事項。三是將信用約束重心從側重事后列異、列嚴，向側重事前教育引導、樹立誠信意識與事后列異、列嚴相結合轉變。強化行政指導，引導市場主體主動糾正失信行為，避免信用受損程度升級。截至目前，新疆被列入嚴重違法失信企業9559戶，佔在冊企業總數的2%﹔被列入經營異常名錄的企業39628戶，佔在冊企業總數的8.37%，列異、列嚴佔比較實施信用提升行動前下降2個百分點。

建立基於信用風險分類的差異化監管機制。一是制定印發《關於開展企業信用風險分類監管工作的實施方案》《企業信用風險分類管理工作規范（試行）》等文件，依托信用風險分類管理系統，對轄區42萬戶企業進行信用風險分類。二是統籌推進“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類管理，按不同信用風險等級實施差異化監管。2022年，部門聯合“雙隨機、一公開”首次實現對信用風險等級較低的A、B類企業抽查比例降至1%和3%。2022年關聯信用風險累計發起抽查任務640項，A、B、C、D類企業的問題發現率分別達到8.4%、10.77%、20%、33.3%。三是建成食品生產企業、特種設備信用風險分類專業模型，統籌行業風險防控和企業信用風險分類管理，賦能重點領域監管。

探索建立信用共治共享機制。一是開發建成“絲路有信”新疆企業信用碼系統1.0版，打造市場主體“一企一碼”，便捷消費者現場實時查詢經營戶基本信息、信用狀況、自律承諾、公眾消費評價等信息，讓消費者明白消費、自主評價、參與監管，逐步形成主體自律、政府監管、社會監督互為支撐的協同監管格局。二是開展“守法誠信”宣傳月活動，加強誠信文化建設，提高社會公眾和市場主體的認知度，帶動形成“知信、守信、用信、增信”的社會氛圍。目前，自治區主流媒體新疆石榴雲平台、新疆日報對信用提升行動作了深度宣傳報道。三是將實施信用提升行動列為年度重點工作，納入年度“雙隨機、一公開”監管工作督查考評，發揮督查考評“指揮棒”作用，推動信用提升行動落地見效。

來源：新疆市場監管

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