中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第三次全體會議，於2022年5月14日至15日在烏魯木齊舉行。全會由自治區黨委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和第三次中央新疆工作座談會精神，學習貫徹習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示精神，著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，對完整准確貫徹新時代黨的治疆方略、全面推進法治新疆建設、扎實推進治理體系和治理能力現代化、奮力推進新疆社會穩定和長治久安作出部署。全會聽取和討論了馬興瑞同志代表自治區黨委常委會所作的工作報告和艾爾肯·吐尼亞孜同志就經濟工作的專題講話。

全會認為，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，習近平總書記心系新疆穩定發展、情系新疆各族人民，從戰略上審視和謀劃新疆工作，親臨新疆視察，召開第二次、第三次中央新疆工作座談會，參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議，發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為新疆工作謀篇布局、把脈定向、掌舵領航，給予了英明領導、指明了前進方向、提供了根本遵循。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委團結帶領全區各族干部群眾，聚焦社會穩定和長治久安總目標，認真貫徹落實新時代黨的治疆方略，推動新疆工作取得顯著成績。黨中央對做好新形勢下新疆工作寄予厚望，賦予新疆重要戰略定位和歷史使命。我們要深刻領會黨中央關於新疆工作的戰略定位和戰略考量，滿懷感恩之心、勇挑擔當之責，牢記領袖囑托、不辱使命重任，在新征程上繼續團結帶領全區各族干部群眾，把以習近平同志為核心的黨中央的關懷厚愛轉化為更加扎實做好新疆工作的強大動力，堅定不移沿著習近平總書記指引的正確方向闊步前進，以新疆改革發展穩定的實際成效讓以習近平同志為核心的黨中央放心，為全區各族人民謀幸福。

全會認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰略高度推進法治建設，將全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，創造性提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想，推動中國特色社會主義法治建設取得歷史性成就、發生歷史性變革，為筑牢“中國之治”的法治根基提供了根本遵循。

全會強調，當前和今后一個時期，要深入學習貫徹習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完整准確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，把依法治疆擺在更加突出位置，統籌推進依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設，抓住領導干部這個“關鍵少數”，不斷強化依法治疆意識、提高依法治疆能力和水平，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，切實把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域，提升治理體系和治理能力現代化水平，確保新疆各項工作始終在法治軌道上運行。

全會強調，要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神、樹牢法治思維，保持對“三股勢力”依法嚴打高壓態勢不動搖，加快構建反恐維穩法律政策體系，嚴格按照法定權限、規則、程序履行職責，進一步優化政策策略和方式方法，健全完善風險防控和維護穩定工作機制，加快構建全方位、立體式、智能化社會治安防控體系，推進反恐維穩法治化常態化專業化，依法依規做好各類社會矛盾化解工作，堅決維護社會大局持續穩定長期穩定。

全會強調，要胸懷“兩個大局”，發揮主體作用，發揚斗爭精神，提升斗爭本領，堅持用事實說話，以開放自信的姿態，多渠道傳播新疆聲音，“請進來”擴大開放，“走出去”深化交流，真實展示新疆社會穩定的大好局勢、人民安居樂業的幸福生活﹔堅定不移走中國人權發展道路，讓各族群眾成為人權事業發展的參與者、促進者、受益者。

全會強調，要全面貫徹黨的民族政策，有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識工作。加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，將中華民族共同體意識教育納入國民教育、干部教育、青少年教育和社會教育，完善有利於鑄牢中華民族共同體意識的政策制度，教育引導各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強對中華民族的認同感、歸屬感﹔全面推進國家通用語言文字教育和普及使用，健全完善各民族交往交流交融載體，積極構建各民族互嵌式的社會結構和社區環境，優化完善“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，實施新疆與援疆省市“結對共建”工程，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

全會強調，要認真貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，堅持我國宗教中國化方向，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強“三支隊伍”建設，深化伊斯蘭教中國化經學思想建設，加強伊斯蘭教經學院及其分院建設，深入做好解經講經工作﹔依法加強宗教事務管理，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，健全完善法規制度體系，依法保障信教群眾合法正常宗教需求，持續推進去極端化，促進宗教和睦和諧。

全會強調，要牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權、話語權，嚴格落實意識形態工作責任制，大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展意識形態領域反分裂斗爭，建好守牢意識形態陣地﹔全面深入實施文化潤疆工程，大力實施文藝精品戰略，發展繁榮文化產業和文化事業，不斷滿足各族群眾精神文化需求﹔堅持為黨育人、為國育才，緊扣立德樹人根本任務，扎實做好學校思想政治教育工作，著力培養社會主義建設者和接班人。

全會強調，要完整准確全面貫徹新發展理念，緊貼民生推動高質量發展，加快構建現代產業體系和基礎設施體系。充分發揮有效投資的關鍵作用，聚焦交通、能源、水利、通信、城鎮等領域，適度超前開展基礎設施建設﹔牢牢守住糧食安全底線，鞏固棉花產業優勢地位，大力發展特色農牧業﹔推動工業強基增效和轉型升級，做大做強紡織服裝等勞動密集型產業，著力發展石油石化、煤炭煤化工、電力等資源密集型產業，培育壯大新能源、新材料等戰略性新興產業，加快發展數字經濟，以碳達峰碳中和牽引產業綠色低碳發展﹔積極發展現代服務業，深入實施旅游興疆戰略，加快推進金融產業發展，堅持軟硬件並舉發展現代物流業﹔高度重視科技創新，深化科技體制改革，加大科技研發投入力度，加強國家級高新技術產業開發區建設，壯大高新技術企業群體，提高區域創新能力。

全會強調，要把新疆自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，主動服務和融入新發展格局，著力打造內陸開放和沿邊開放的高地﹔加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設，著力優化“一港”開放樞紐，打造“兩區”開放高地，建好“五大中心”開放平台，構建“口岸經濟帶”開放門戶﹔大力拓展向西開放的廣度和深度，積極申建自由貿易試驗區，辦好中國—亞歐博覽會，推進國際交流合作平台建設，強化國際產業產能合作﹔積極融入全國統一開放大市場，持續深化“放管服”等各項改革，著力打造市場化法治化國際化營商環境，大力激發各類市場主體發展活力。

全會強調，要全面貫徹習近平生態文明思想，科學統籌發揮水資源在經濟、社會、生態建設中的關鍵作用，著力構建節水蓄水調水體系，為新疆可持續發展提供保障﹔調整完善水資源配置領導體制和管理機制，建立全區統一的水資源調度管理體系﹔系統推進重大水資源配置工程和水資源調蓄能力建設，抓好重大控制性水利樞紐和山區控制性水利工程建設，切實解決區域性、季節性、工程性、結構性缺水問題﹔堅持“節水優先”方針，系統強化水資源集約節約利用，全面推進實施農業深度節水，持續提高水資源利用效率﹔堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，系統抓好生態環境保護建設，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌水資源開發配置同經濟發展、生態環境保護的關系，持續開展水生態修復和水土保持綜合治理，深入打好污染防治攻堅戰，抓好中央環保督察反饋問題整改落實，啟動卡拉麥裡、昆侖山國家公園創建工作，努力建設天更藍、山更綠、水更清的美麗新疆。

全會強調，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實保障和改善民生，著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，把惠民利民實事好事做到各族群眾的心坎上。堅持就業優先戰略，突出抓好農村勞動力、高校畢業生、登記失業人員、就業困難人員等群體就業，加大就業技能培訓力度，努力讓每一個人都掌握一技之長、每一個家庭都至少有一個人穩定就業﹔鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，完善和落實防止返貧監測幫扶機制，加快發展脫貧地區鄉村特色產業，大力實施鄉村建設行動﹔提高基本公共服務和社會保障水平，著力解決教育、醫療、社保、住房、養老、育幼等實際問題﹔毫不動搖堅持“動態清零”總方針，抓好常態化疫情防控工作，依法科學精准、快速高效處置局部疫情，防止疫情出現規模性輸入和反彈﹔堅決遏制重特大安全事故發生，加強食品藥品安全監管，織密織牢公共安全防護網，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

全會強調，要牢牢把握黨中央對新時代兵團的定位要求，牢固樹立兵地一盤棋、兵地是一家思想，聚焦新時代兵團的使命任務，推動兵團向南發展取得新突破，大力推動兵團深化改革，促進兵地融合發展，更好地發揮兵團特殊作用。

全會強調，要堅持中國特色社會主義政治制度，充分發揮人大立法、監督、代表作用，發揮政協政治協商、民主監督、參政議政作用，積極發展全過程人民民主，著力構建大統戰工作格局，支持群團組織更好地發揮作用，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，組織動員各族群眾堅定不移跟黨走，不斷鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。

全會強調，要全面落實新時代黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨，堅持旗幟鮮明講政治，充分認識不折不扣貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署就是最重要的政治紀律、政治規矩，堅定捍衛“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，健全完善常態化學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神和新時代黨的治疆方略的工作制度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定堅決把習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實到新疆工作各方面全過程﹔認真落實新時代好干部標准和民族地區干部政治標准，堅持正確用人導向，拓寬選人用人視野，全方位培養、鍛煉、選拔、使用干部，健全干部人才擔當作為激勵保護機制，建設忠誠干淨擔當的高素質專業化各民族干部人才隊伍﹔加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，著力打造堅強戰斗堡壘﹔嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，強化政治巡視巡察，深入推進腐敗治理，堅決整治群眾反映強烈的腐敗和不正之風，依規依紀依法監督執紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐﹔牢固樹立正確政績觀，大興調查研究之風，力戒形式主義、官僚主義，嚴格落實為基層減負長效機制和政策措施，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的政治擔當，穩中求進、久久為功做好長期建疆各項工作。

全會指出，新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。要堅持把南疆工作作為重中之重，全面落實中央支持南疆發展的優惠政策，用系統性、創造性思維，統籌全區力量在政策扶持、財力分配、干部人才保障、水資源配置等方面加大支持力度，推動南疆改革發展穩定工作取得新進展。

全會指出，今年以來全區經濟運行總體穩中有進、穩中向好，主要經濟指標增長好於預期，人民生活持續改善。要堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，全面准確把握形勢變化，保持戰略定力、增強發展信心，扎實做好下一步經濟工作。充分發揮投資、消費、出口“三駕馬車”的拉動作用，著力抓好農業生產，著力保持工業穩增長，著力推動服務業增強活力，著力推動重大項目建設，著力推進開放平台建設，著力推動綠色低碳發展，著力優化營商環境，著力抓好財政金融工作，著力保障改善民生，著力抓好疫情防控和安全生產，努力實現新疆經濟平穩健康發展和社會大局和諧穩定。

全會號召，全區各級黨組織、廣大黨員和各族干部群眾，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透做實新時代黨的治疆方略，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，弘揚偉大建黨精神，在全面建設社會主義現代化國家新征程上、奮力開創新疆更加美好的未來，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。 

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