在青少年成長中，體育應發揮什麼作用？從面向全體學生的體育教育開始，如何搭建起校園體育和競技體育之間的通路？青少年體育技能培養、賽事體系規劃如何融通體育部門和教育部門？

這些頗受關注的話題，在新疆維吾爾自治區體育局和自治區教育廳日前聯合發布的《關於深化體教融合 促進青少年健康發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）中都能找到答案。在“健康第一”的教育理念指引下，從幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、錘煉意志、健全人格，到教育、體育部門整合學生比賽、U（年齡段）系列比賽﹔從加強體育傳統特色學校和高校高水平運動隊建設，到暢通優秀退役運動員進入校園授課通道，同時提升體育教師的技能培訓……《意見》以系統性解決的思路，力促體教融合實現“一體化設計、一體化推進”，用實招破解難題，以新意打開新局。

疏通堵點 明確任務

近年來，隨著國民體質監測數據的公布，“青少年體質呈下降趨勢”“青少年近視率超五成”等問題備受關注。黨中央、國務院高度重視青少年健康發展，曾多次提出：深化體教融合促進青少年健康發展。

新疆師范大學體育學院副院長劉洋認為，體教融合，其難點在於“融”，而重點恰恰也在於“融”。“過去，我們體育和教育兩大系統在目標和理念上的偏差，造成了‘融’的困難。從《意見》的發布可以看出，兩大系統今后將會進一步加深合作，在機制、資源和措施上深度融合開展學校體育工作，切實疏通體教融合的堵點。”劉洋說。

“近年來，新疆的體育與教育系統在青少年體育活動、后備人才培養等方面開展了一系列合作，取得了一定成效。但在實踐工作中，我們在指導思想、目標任務、資源融合等方面確實還有需要改進完善的地方。”自治區體育局青少年體育處副處長強琳表示，《意見》的出台，明確了“深化具有中國特色體教融合發展，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的目標任務，對推動體育與教育思想融合、目標融合、資源融合等提供了遵循。

“《意見》的發布，對當下和未來一段時間改變新疆學校體育面貌、促進青少年健康發展指明了方向和路徑，使青少年體育蓬勃開展，讓競技體育形成良性循環。”劉洋說。

拓寬渠道 形成合力

隨著經濟社會的不斷發展，需要不斷拓展競技體育人才培養渠道，轉變培養方式。《意見》指出，支持社會體育組織為學校體育活動提供指導，普及體育運動技能。有條件的地方，可通過政府向社會體育組織購買服務的方式，為缺少體育師資的中小學校提供體育教學和訓練服務。

體教融合不能缺少社會力量的參與，社會體育組織應成為新的增長點。烏魯木齊市體育名師工作室主持人、市體育學科帶頭人邢矢認為，廣大學生群體有著多樣的體育需求，學校師資難免捉襟見肘，這給了社會體育組織大顯身手的機會。

“社會體育組織可以解決學校體育工作發展中師資不足、專業不專、項目不齊、場地器材不夠、教師繼續培訓缺乏等問題，將成為競技體育人才培養的重要陣地之一，雙方形成合力一定能夠實現共贏。”邢矢說。

“《意見》與我校的‘靈動教育’體教融合模式不謀而合。”烏魯木齊市第十四小學黨支部副書記、校長盧憖介紹，該校多年來堅持開齊開足體育課，開展以跳繩為主的體育藝術特色大課間，開設圍棋、籃球、輪滑等特色體育社團，深受學生喜愛。

盧憖表示，今后，學校將繼續配齊配強體育師資隊伍，組織開展體育藝術節、運動會等競賽活動，積極與社會體育組織聯合，對體育教師和學生進行專業訓練與指導，提高學生參與度。

破除藩籬 整合賽事

長期以來，體育和教育系統在賽事等方面有著各自獨立的發展路徑，彼此不兼容、不互通，成為體教融合的掣肘。針對這一難點，《意見》明確提出，將過去分別由體育系統和教育系統組織的青少年體育賽事、命名的體育傳統或體育特色學校進行資源整合，並共建高校高水平運動隊。

將培養競技運動員和面向所有學生的青少年賽事進行整合，將打開一片廣闊天地。“青少年賽事體系打通之后，要更注重發揮賽事的育人功能。學生群體基數龐大，讓體育伴隨孩子健康快樂成長，在此基礎上，也一定會涌現更多競技體育的好苗子。”強琳表示，由雙方共同設計、共同組織、共同推進，可以解決過去在管理上存在的很多問題和困難。

體教深度融合、有機融合，關乎青少年健康成長，關乎體育后備人才培養，更關乎一個民族的未來。劉洋認為，《意見》的發布，對實現競技體育人才文化素養與運動技能協調發展意義重大，為青少年的健康成長、全面發展創造了新的環境和格局，體育與教育之間的橋梁正在扎實搭建。

從強健體格到塑造人格，從掌握運動技能到有機會成為競技體育后備人才，體育在青少年成長中的多元價值已經得到越來越多的認同。強琳表示，時代的發展也要求體教融合向縱深推進，轉變觀念、匯聚合力，正是《意見》的指向。如何將各方資源切實轉化為發展增量，還需更多探索。（董亮）

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