8月初，從新疆維吾爾自治區文化和旅游廳傳來消息：1—7月，新疆累計接待游客12070.33萬人次，按可比口徑同比2020年增長25.90%，與2019年相比增長8.03%，旅游收入達935.83億元。

新疆是中國旅游資源最為富集的省區之一，發展旅游業的優勢得天獨厚。2018年自治區旅游發展大會明確提出實施旅游興疆戰略，旅游業日益成為新疆戰略支柱產業和經濟高質量發展的重要引擎，展現出新疆“十大產業”之一的雄厚實力和強勁動力。

高速發展增信心

8月初，文化和旅游部發布《關於公示第三批全國鄉村旅游重點村名單和第一批全國鄉村旅游重點鎮（鄉）名單的公告》，哈巴河縣鐵熱克提鄉白哈巴村等11個村（連）、新源縣那拉提鎮等6個鄉鎮（團場）入選。此前，新疆已有41地入選全國鄉村旅游重點村。全國鄉村旅游重點村已成為新疆鄉村旅游乃至整個旅游業發展的典范和重要支撐之一。

新疆旅游業正努力將資源優勢轉化為產業優勢，“新疆是個好地方”文旅品牌越叫越響。

目前，新疆（含兵團）已有國家5A級旅游景區16家，數量居西部地區第一、全國第三。此外，聯合國人與生物圈自然保護區、世界地質公園以及國家級的風景名勝區、自然保護區、地質公園、森林公園、濕地公園、沙漠公園、水利風景區、風景名勝區、全域旅游示范區等燦若群星，構成新疆旅游業發展的“金字塔尖”。

“旅游業在助力新疆社會穩定和長治久安方面發揮著全面、獨特、標本兼治的作用，旅游業不僅僅是新疆國民經濟的戰略性支柱產業，同時還是社會進步、文化繁榮、民族團結、穩疆固邊的戰略性支柱產業。”今年8月，中國社會科學院旅游研究中心副主任戴學鋒、中國社會科學院旅游研究中心特約研究員張金山在《中國旅游報》上撰文表示。他們認為，“十四五”時期，新疆具備強有力撬動全國旅游市場大循環格局的基礎條件。

“十三五”期間，新疆旅游經濟主要指標遠超預期：2016—2019年，全疆游客接待量平均增速為38.08%，環比增速分別為32.89%、32.38%、40.09%和41.96%。2017年全疆接待旅游人數首次突破1億人次，2019年突破2億人次。2020年，克服疫情不利影響，新疆累計接待游客1.58億人次。據中央廣播電視總台報道：今年上半年中國旅游目的地接待旅游人次同比增長最快的前30個城市中，新疆城市佔了三分之一。新疆旅游業在經濟社會發展中的引領作用不斷凸顯，成為新疆促就業、惠民生的重要產業。

巨大潛力引投資

8月6日，中國旅游集團有限公司與和碩縣簽約，將聯合運營管理和碩縣金沙灘旅游度假區。“我們力爭將金沙灘旅游度假區打造成有品牌號召力、市場影響力的標杆項目。”中旅新疆旅游運營管理有限責任公司總經理金樺林表示。

該項目是中旅集團公司在新疆的投資項目之一。按照自治區人民政府和中國旅游集團有限公司簽署的《產業援疆助力新疆旅游業高質量發展戰略合作協議》，該集團還在伊犁、烏魯木齊等地投資多個文旅產業項目，目前都在緊鑼密鼓推進中。

如今，新疆旅游業日益成為吸引投資的高地。“我們進一步加強和大企業、大集團合作交流，推動落實與中國旅游集團、華僑城集團、中青旅控股股份有限公司項目合作和投資協議，與京東集團、同程集團、阿拉丁集團等大型企業簽訂戰略合作協議。”自治區文化和旅游廳產業發展處副處長湯文介紹。此外，新疆旅游業在資本市場上實現破冰——新疆西域旅游開發股份有限公司成功上市，新疆文化旅游投資集團有限公司和各地州市文化和旅游投資集團相繼成立等，都為新疆旅游產業發展、投資增長奠定了堅實基礎。

“十三五”期間，新疆在旅游基礎設施上的投入不斷加強，共實施旅游基礎設施和公共服務設施項目115個，重點旅游目的地基礎設施和公共服務體系進一步健全，自然生態環境良好、具有較強吸引力的精品景區不斷增加，新疆旅游產業發展的質量和效益明顯提升。

“目前，我們正進一步創新旅游投融資機制，優化營商環境。”湯文說。新疆制定實施了《新疆維吾爾自治區旅游項目招商引資管理暫行辦法》，2019年旅游招商引資金額達264.8億元。今年，自治區文旅廳加大招商引資力度，“投資新疆”平台陸續發布2021年重大文旅產業招商項目300個，總投資額達1042.08億元。各地州也推出了一批極具特色和投資前景的優質項目。越來越多的社會資本進入文旅產業，成為新疆旅游業蓬勃發展的不竭“活水”。

新興業態添動力

8月初，國家5A級旅游景區喀拉峻景區的飛拉達攀岩項目試運營。該項目是新疆首個飛拉達野外攀岩項目，“喀拉峻景區將大力發展‘旅游+體育’，打造新疆體育旅游精品線路，成為體育旅游精品景區目的地。”特克斯縣喀拉峻國際戶外公園飛拉達攀岩項目負責人馬國祥說。

支柱產業必然是活力無限的產業，而產業充滿活力的表現之一就是新業態不斷涌現。如今，生態游、歷史文化游、紅色游、康養游、自駕游、研學游、民俗文化游、低空旅游等深度游、小眾游的項目層出不窮。自治區文化和旅游廳資源開發處處長張春明談及這種變化，語氣中透著興奮，“市場細分后形成的小眾化、深度游以及高端定制化等特點，是旅游業供給側結構性改革的結果，也是新疆旅游高質量發展的表現。”

“旅游+文化”“旅游+交通”“旅游+研學”“旅游+體育”“旅游+氣象”“旅游+金融”“旅游+鄉村”“旅游+商務”……每一項融合，都會派生出新業態，從而形成了全行業參與、全部門支持的旅游融合發展的大好局面，進一步釋放了新疆旅游產業發展的潛力，不僅為其他行業注入了新動力，更為旅游業發展打開了廣闊的上行空間。

《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出：大力實施旅游興疆戰略，制定實施旅游興疆規劃（2021—2030年），優化旅游產業布局，打造“新疆是個好地方”文旅融合品牌，推動旅游業高質量發展。力爭到“十四五”末接待境內外旅游人數達到4億人次。“全國旅游發展的增長極、主導區正梯次性轉移到新疆身上。”戴學鋒、張金山認為。（任江）

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