数据是数字经济时代的“石油”。这一比喻，形象说明数据对经济发展的强大驱动作用。

9月15日，2026上合组织数智产业应用主题论坛、2026上合组织数字治理与能力建设主题论坛在新疆国际会展中心举行，与会嘉宾围绕共商共建共享的数智产业场景、共育包容可信的数字合作生态等话题，展开深入交流。

分析上合组织国家面临的数字经济发展机遇、展望数字经济产业应用前景、探讨数字经济发展的政策环境……一项项成果将转化为上合组织国家向“数”图强的铿锵步伐。

抢抓数智机遇

察势者智，驭势者赢。对于上合组织国家面临的数字经济发展机遇，与会嘉宾有着共同的感受。

联合国粮农组织原副总干事何昌垂表示，当前，数智技术以洪流之势席卷全球，成为驱动经济社会发展的重要引擎，推动新一轮科技革命和产业革命以及经济社会深度转型。

人工智能是发展的重要基础设施，就像水和空气，将成为人类的必需品。“谁错过数智技术发展机遇，谁将被历史无情抛弃。”何昌垂坚定地表示。

对此，巴基斯坦规划、发展与特别项目部部长阿赫桑·伊克巴尔·乔杜里表示，当前，数智技术正在深刻改变人类生产生活方式，数字平台让知识、服务和机会触达更多人群。

当下，随着数字贸易与产业数字化加快发展，全球数字经济融合发展态势不断深化。“数据作为新型生产要素，在产业转型升级、国际贸易革新、国际经济协作过程中发挥着越来越重要的作用。”上海数据交易所副总经理卢勇说。

中国网络空间安全协会副理事长卢卫表示，数智技术正深刻重塑亚欧大陆产业发展格局，数字贸易、跨境数据交互、产业数字化转型持续推进。

上合组织国家正处于数字化转型不断深入的重要阶段，在智慧城市、公共服务、科研创新、人工智能等领域都具有广泛合作空间。“期待围绕数字基础设施建设、技术创新和工程实践加强交流合作，共同探索更加高效、可靠、可持续的数字基础设施建设路径，为各国数字治理和数字经济发展提供更加坚实的技术支撑。”北京声驰科技有限公司董事长张葳表示。

中国新疆作为丝绸之路经济带核心区，在推动上合组织国家间数字经济合作中发挥着重要支点作用。中国工程院院士吾守尔·斯拉木认为，新疆数据资源丰富、应用场景多元、区位优势得天独厚，开放发展势能强劲，“基于多重优势，新疆应该打造我国人工智能走向中亚、欧洲市场的重要枢纽。”

推动应用落地

推动数字产业化应用，才能把机遇转化为现实生产力。

正如伊朗通信与信息技术部副部长埃赫桑·奇塔兹所说，人工智能、物联网、工业互联网等技术价值，最终要体现在一个个具体的应用场景中，如体现在田间地头是否更节水增效，厂矿车间是否更安全高效，城乡生活是否更便捷智能等。

事实上，数智产业应用场景已经在上合组织国家之间广泛铺开。

9月15日，在2026上合组织数字经济论坛上，《中国—上合组织国家数字经济合作典型案例集（2026）》发布。《案例集》覆盖产业数字化转型、服务民生、数字技术创新应用、数字基础设施、数字产业园区、数据治理六大领域。

国家数据发展研究院院长胡坚波表示，今年共征集案例267项，较去年增长156.7%，从中精选出88项汇编成《案例集》，集中展现了区域数字经济合作落地成效。

本次论坛还设置了上合组织数字经济发展互动体验展，包括数字互联互通、数字贸易与通道经济、数智产业应用、数字治理与能力建设、新疆数字化5个成果展区，集中展示了上合组织数字经济合作成果和典型应用场景。

中国—中亚时空智能星网（天舞星座）就是落地成果之一。今年6月25日，在第九届中国—亚欧博览会上，新疆空天地一体化实验室主办了中国—中亚时空智能星网发布会，规划远期将建成包含5颗至1024颗卫星的星座体系，服务融雪洪水监测、跨境农情、地质灾害预警、多语种智能应用等中亚地区共性需求。

新的合作成果还在不断涌现。在2026上合组织数字经济论坛上，上合组织相关国家政府领导、智库专家、企业代表和高等院校代表共同探讨数智产业应用的新机遇、新挑战与新路径，加速一批务实合作项目落地生根。

培育合作生态

数字经济合作离不开政策、机制、人才等社会生态环境支持。

网络安全问题引发与会嘉宾广泛讨论。卢卫表示，网络与数据安全已成为区域数字合作的前提与基石。他建议，以安全技术共研为根基，筑牢上合组织数字合作技术屏障；以安全人才共育为核心，激活区域网络安全的内生动力；以安全生态共建为目标，构建开放互信的上合组织数字发展环境。

规则问题同样备受关注。俄罗斯斯科尔科沃创新中心驻华首席代表叶夫根尼·科索拉波夫一直参与俄罗斯与中国科技创新合作。他表示，界定跨境数据边界、规范传输方式、明确使用规则，是企业开展国际合作必须解决的首要问题。

对此，卢勇认为，数据跨境合作不仅需要政府间加强规则沟通与协调，更需要交易机构和企业共同探索可执行、可持续的市场化路径。他从建立数据交易机构常态化合作机制、共同培育双边示范场景、共同完善跨境服务生态3个方面提出具体建议。

针对数字化人才培养问题，阿赫桑·伊克巴尔·乔杜里说，数字化转型不仅需要网络、算力和平台，而且需要可信的数据、兼容的标准、安全的环境和具备数字能力的人才。

可喜的是，上合组织国家间部分机构已开展人才交流合作。例如，石河子大学牵头与上合组织国家14所高校开展人才联合培养，与哈萨克斯坦、俄罗斯等国5所高校开展硕博联培和师生互换，与印度NIIT等头部企业深化校企合作，已累计招收留学生2100余名。

此外，乌鲁木齐职业大学与哈萨克斯坦物流与交通大学共建的鲁班工坊已运行1年，聚焦物流和工业机器人技术领域，乌鲁木齐职业大学教师和京东工程师到阿拉木图与哈萨克斯坦物流与交通大学师生共同开展教学和实训。

“我们的学生也到乌鲁木齐职业大学交流学习，这种互访机制让我们的师生对两国交通物流产业有了更直观的了解，期待未来在数字物流、工业机器人等领域与中方高校开展更紧密的合作。”哈萨克斯坦物流与交通大学校长扎尔马甘贝托娃·梅鲁耶尔特说。（王永飞、于江艳）