锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，新疆大力发展特色优势产业，因地制宜发展新质生产力，扎实推进新型工业化，加快建设特色优势现代化产业体系，推动工业经济持续向新向优发展。

立足“十五五”发展阶段，新疆如何在发展壮大特色优势产业上展现新作为、培育新质生产力上取得新突破、推进新型工业化上迈出新步伐，为服务国家战略全局作出新的更大贡献？9月11日，在自治区人民政府新闻办公室召开的“完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略”系列主题新闻发布会上，聚焦“自治区新型工业化迈上高质量发展新台阶”主题，自治区工业和信息化厅相关负责人回答了记者的提问。

科技创新与产业创新深度融合

问：目前新疆在产业创新方面取得了哪些成效？下一步将如何以科技创新引领特色优势产业发展？

答：企业创新主体作用实现新提升。新疆实施了产业技术创新能力提升行动计划等系列政策措施，推动各类创新要素向企业聚集，5年来，已累计认定国家级企业技术中心2家、自治区级398家，2025年规模以上工业企业研发投入强度达0.58%，创新内生动力不断激活。

关键核心技术攻关取得新突破。聚焦油气化工、新能源、新材料等产业，5年来，新疆累计发布实施工信领域“揭榜挂帅”项目18项、重点技术创新专项资金项目112项、自治区重点人才计划项目20项，累计认定首台（套）、首批次、首版次产品107项，新产品新技术228项，成果转化支撑能力稳步提升。

新兴产业发展能级迈上新台阶。坚持以创新引领产业迭代升级，新疆工业战略性新兴产业增加值年均增速达10.6%、高出规上工业增加值年均增速3个百分点。截至2025年底，新疆新能源装机规模超1.6亿千瓦、占总电力装机六成以上、居全国第二，硅基、铝基、钛基新材料在国内形成明显竞争优势，风电装备、棉花激光打顶机器人等达到国际领先水平，绿色算力、绿色氢基能源、低空经济等产业初具规模，展现出强劲发展潜力。

今后，将强化创新主体地位，加强产学研协同创新，支持领军企业牵头组建创新联合体，构建大中小企业融通创新生态，让创新成果真正出在企业、用在企业。优化创新平台布局，建强企业技术中心、制造业创新中心、中试平台等创新载体，完善工程化服务功能，提升制造业创新体系整体效能。

同时，深化核心科技攻关，健全新型科技攻关体系，在先进装备、新材料等重点领域补短板、锻长板，前瞻布局生物制造、绿色氢基能源等未来产业，加快发展新质生产力，以科技创新与产业创新深度融合支撑新型工业化加快发展。

多措并举助力企业发展

问：目前新疆中小企业发展情况如何？未来将如何加力推动中小企业高质量发展？

答：经营主体活力持续增强。2025年，全区规上中小微工业增加值同比增长9.1%，拉动规模以上工业增长4.7个百分点，有力支撑工业经济提质增效。截至目前，全区累计培育创新型中小企业2815家、专精特新中小企业1303家、“小巨人”企业61家，国家级制造业单项冠军企业10家，构建起梯次跟进、优势互补的企业矩阵。

自治区资金扶持力度持续加大。争取和落实国家、自治区中小企业发展专项资金超4亿元，惠及千余家专精特新中小企业。此外，国家和自治区投入2.72亿元专项资金，为自治区年化担保费率2%以下的融资担保机构进行奖补，财政金融协同发力助推中小企业纾困发展。

今后，将持续做大做强优质企业储备库，引导更多企业深耕“专精特新”赛道，推动优质企业实现从储备到“小巨人”的能级跃升。健全完善中小企业特色产业集群梯度培育体系，力争在国家级中小企业特色产业集群创建上实现新突破。深入实施国家中小企业数字化赋能专项行动，推动专精特新中小企业数字化改造应改尽改。高标准推进昌吉回族自治州、克拉玛依市数字化转型试点城市任务，通过树立标杆、对标先进，引导中小企业在互学互鉴中实现转型升级。

同时，将多措并举助力企业发展，深化大中小企业融通发展，推动龙头企业开放应用场景，带动中小企业延链补链强链。深化融资专项行动，力促政府性融资担保机构落实银担分险机制。推动专精特新企业挂牌上市，深化“一起益企”系列助企服务等。

工业绿色低碳转型提速

问：新疆在推进工业绿色低碳发展方面具体取得了哪些成效？“十五五”时期，在推动工业绿色低碳高质量发展方面将采取哪些举措？

答：绿色制造扩容，持续完善绿色制造体系，全产业链和产品全生命周期绿色发展取得长足进步。截至2025年底，已累计培育国家级零碳园区2家，自治区级绿色工厂225家、绿色园区16家，中石化库车绿氢示范项目等一批在全国具有示范意义的绿色制造典型模式不断涌现。近日，工业和信息化部等三部委联合发文，同意开展“新疆—成渝地区双城经济圈”氢能综合应用试点城市群工作，哈密市、乌鲁木齐市等7个地（州、市）成功入选。

节能降碳增效，充分发挥节能减排专项资金引导作用，大力实施节能降碳改造和用能设备更新。5年来，新疆累计支持节能降碳技术改造项目66项、落实专项资金超8000万元。推广了一批成熟适配新疆产业的低碳技术，实现核心高能耗产业全覆盖。

资源循环提质，积极推进再生资源高值化循环利用，加大“无废园区”“无废企业”培育力度，奎屯—独山子经济技术开发区入选全国首批“无废园区”典型案例。5年来，新疆累计完成983家重点企业节能监察，8家企业获国家重点用能行业能效“领跑者”称号。

今后，将抓好“存量改造”，按照国家重点行业节能降碳改造攻坚三年行动工作部署，加快推动传统产业绿色化升级，并在探索建设零碳园区的基础上，加快培育零碳工厂。抓好“绿氢赋能”，加大对绿色氢基能源产业支持力度，全力推进氢能综合应用试点城市群项目建设，推动绿氢产业化发展规模化应用。抓好“固废利用”，开展负极材料、电解液、隔膜等关键材料回收及高值化利用，推广动力电池智能化精细化拆解等共性技术，提高工业固废综合利用率。

纺织服装产业驶入“快车道”

问：纺织服装产业发展成效及带动就业的情况如何？下一步的发展重点是什么？

答：自治区坚持以稳就业为导向，以做活南疆“棋眼”为关键，着力构建全产业链生态体系，推动纺织服装产业驶入“快车道”。截至2025年底，新疆棉花、棉纱、粘胶、棉布产量分别居全国第1位、第2位、第4位、第4位，成为改善民生、推动经济社会高质量发展的重要力量。

产业根基持续巩固。2025年，规上纺织服装企业主营业务收入突破千亿大关，纱、布、化学纤维产量分别居全国第3位、第4位、第7位。中国棉花棉纱交易中心正式挂牌运营，国家优质棉花棉纱生产基地定位更加凸显。稳岗富民持续显效。新疆深入实施就业优先战略，截至2025年底，纺织服装全产业链带动就业超百万人，预计今年65个计划投产项目可吸纳就业3万人左右。延链补链持续强化。新疆先后出台纺织服装“新九条”等政策，推动化工与纺织耦合发展，涤纶、锦纶等填补疆内空白，纱线、织物染色等印染工艺齐备。新增国际先进水平的棉纺装备和工艺技术，一批智能工厂、智慧车间落地运营。

自治区坚持把南疆工作摆在突出位置，在政策引导、产业集聚、项目布局等方面向南疆给予倾斜支持。目前，南疆3个超百亿综合性纺织服装产业基地正加快建设，国家和自治区重点培育的产业集聚区正加速形成，主营业务收入、就业人数、重点项目投资占比均超全区70%。（马伊宁）