清晨的阳光照进和静县中心敬老院。75岁的朱奶奶坐在窗边，护理员半蹲着帮她扣好开衫的最后一颗纽扣，推着她去餐厅就餐。护理员见她的孙子前来探望，递过缴费单说：“小刘，中度及以上失能老年人养老消费券抵扣后，这个月费用只要1200元。”刘先生攥着单子，目光越过纸面，看见护理员将鸡蛋捣碎，拌着软烂的南瓜粥，一勺一勺地喂到失能失智的奶奶口中，不禁湿了眼眶。

养老，牵动着千家万户的心。截至2025年底，新疆60岁及以上人口已达381万人，老龄化率14.44%，老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，是全社会的共同期盼。

“十五五”规划纲要提出，优化基本养老服务供给，推动养老服务扩容提质增效。新疆聚焦健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，在失能老年人照护、高龄津贴发放、困难老年人助餐等方面推出一批含金量高、覆盖面广的惠民举措，一步步把规划蓝图变成老年人触手可及的安稳日子。

失能照护有补贴

73岁的陈加义重度失能，患有4种疾病，住在乌鲁木齐市沙依巴克区润安老年养护院（和平桥院区）。“以前想入住养老院，但费用高，一直在家由老伴照料。如今有了国家补贴，负担大大减轻了。”陈加义说。

该养护院行政主管宋玲玲介绍，院里入住的老人都是中度及以上失能老年人，月均费用在4500元至5000元，包括床位费、护理费、膳食费。陈加义参加了自治区城乡居民基本医疗保险且符合保障条件，根据失能等级每月可享受长期护理保险1721元，同时作为中度及以上失能老年人，按补贴比例，他每月还可享受800元的养老服务消费补贴，两项合计2521元。目前他月均入住费用5000元，个人只需承担2479元。

“这里的工作人员照顾我吃喝拉撒，每天还推着我四处转转，太贴心了。”陈加义说。

今年1月起，中央财政拨付专项资金，全面启动实施向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。新疆与全国一道，为中度及以上失能老年人精准发放电子消费券，这项实打实的民生红利全面覆盖机构养老、日间托养、居家养老、喘息服务四大场景，精准破解失能老年人家庭的老人照护难题。

自治区民政厅养老服务处相关负责人介绍，截至目前，全疆累计领取中度及以上失能老年人养老服务消费券15.21万张，带动养老服务消费1.88亿元，超过2.8万名中度及以上失能老年人享受政策红利。此项政策是新疆积极应对人口老龄化、补齐养老服务短板的重要举措，通过“真金白银+精准服务”模式，既减轻了失能老年人家庭的经济负担，也激发了养老服务市场活力。

高龄津贴“免申即享”

前不久，温宿县温宿镇明园社区居民阿不力米提·卡斯木收获了一份暖心服务。即将80岁的他距高龄津贴领取年龄还有一个月，社区干部卡比努尔·阿巴斯主动入户走访，为他讲解高龄津贴发放标准与相关细则，仔细核验身份、社保卡信息，提前完成信息采集、资料备案、台账预登记各项工作，保障老人年满80周岁当月起就能正常领取高龄津贴。

“不用跑腿申报，社区干部就上门帮我办妥了，特别省心。”津贴到账后，阿不力米提老人专门向社区表达了感谢。

这份便捷服务，得益于自治区高龄津贴“免申即享”工作的落地实施。2024年8月起，全区将“群众主动申请+三级审批公示”模式优化为“基层干部主动服务+高龄老人到龄即享”，全流程办理时限压缩至18天。2025年4月起，全区全面实行高龄津贴“免申即享”，符合条件的老年人无需提交任何材料，到龄即可享受津贴，实现“当月到龄当月享”。

家门口解决“吃饭难”

7月29日正午，疏附县托克扎克镇幸福路社区日间照料中心食堂窗明几净，老人们围坐在一起一边吃着羊肉蔬菜面片，一边唠家常。

“以前总想着凑合吃口就行，现在有了补贴，每天花两块钱就能在食堂吃上热乎可口的饭菜。”独居老人吐尼沙汗·亚森感叹道。

幸福路社区辖区老人高龄化、空巢化、独居化特点明显，高龄、独居老人就餐问题成了社区工作人员的“心头事”。2024年3月，幸福路社区日间照料中心食堂应运而生，由疏附县新丝路社会工作服务中心运营，连续三年被纳入“金色晚霞”老年人助餐服务示范项目。目前，食堂日均就餐人数稳定在30人至35人，其中多数是享受政府助餐补贴的老年人。

“金色晚霞”老年人助餐服务示范项目，是自治区为特殊困难老年人解决“吃饭难”问题实施的惠民举措。疏附县民政局党组成员、副局长王永刚介绍，今年全县有8个社区老年助餐服务点被纳入自治区实施的“金色晚霞”老年人助餐服务示范项目，符合条件的特殊困难老年人在助餐服务点就餐，可享受每人每天5元、每月最高150元的助餐服务补贴。另外，社区干部、志愿者还组织开展上门送餐服务，让行动不便、有特殊困难的老年人足不出户也能享受到实惠、可口的餐食。

民生无小事，枝叶总关情。“十五五”时期，自治区民政部门将持续兜底线、提品质、补短板、促发展，加快推进县乡村三级养老服务网络建设，让每位老年人都能安享幸福晚年。（李琳）